Для каких собак нужен намордник по закону

Я несколько подутомилась отвечать на комментарии стиля “Собаки должны быть в наморднике, ибо закон!” Нет, не так. ЗАКОН!!! Вот как надо, хотя, может, восклицательных знаков и маловато будет. И буквы мелковаты.

Некоторые особо продвинутые комментаторы даже номер того закона указывают. Правда, на прочтении номера у них, похоже, энтузиазм иссяк, поэтому дальше названия они не продвинулись. И сути того закона, соответственно, не уловили.

Но смысл ведь не в том, чтобы понять, о чем говорится в законе. А в том, чтобы пригрозить: кто не соблюдает, тому… И дальше идет перечень различных кар, которые будут такому злостному нарушителю закона.

К слову, есть и такие, которые призывают: а если собака без намордника, то ей надо… Дальше идет перечень мер из актива догхантеров. Таких комментаторов, конечно, баню без разговоров. И то, что они пытаются свои живодерские наклонности оправдать типа “благими намерениями”, “воспитанием хозяев” и прочей словесной шелухой, ни разу не спасет их от уголовной ответственности в случае осуществления своих замыслов. Ну про это, с указанием статей УК, которые реально светят подобным “воспитателям” (до 5 лет, если что), я потом отдельно напишу.

А сейчас – закон о том, какие породы с 01 января 2020 года обязаны гулять за пределами своего дома строго в наморднике и на поводке.

Немного бюрократии: это у нас ФЗ №498-ФЗ от 27.12.2018, ч.6 ст.13, и Постановление №974 от 29.07.2019, в котором и приведен тот самый волшебный список “потенциально опасных пород”.

Так вот. По закону в наморднике и поводке обязаны гулять лишь породы из этого списка. 12 пород. И 13 пункт – помеси предыдущих 12 между собой или еще кем-то. И только они. И все.

Остальные примерно 350 пород, признанных FCI, и еще куча непризнанных, и множество признанных другими кинологическими организациями, ибо не FCI единой, как хотят, так и гуляют. А их ой как много, в сумме больше 500 всяко.

В меру своей воспитанности гуляют и разумения их владельцев. И в зависимости от потребностей.

Вот на ту же Мотю намордник надевается довольно часто. Чтобы не пылесосила все подряд. И Лёля тоже постоянно в наморднике, по схожим причинам. Ну она не пылесосит. Но травинку может хватануть, не удержаться: “Это же типа лекарство! Для здоровья полезно!” И смотрит честными глазенками.

Но для ее здоровья травинка как раз может обернуться очередным приступом ОРЖ, так что нечего ей заниматься самолечением.

А чем же интересен перечень “потенциально опасных”? Кто у нас такой невезучий, что попал в “черный список”?

Значит, какие там породы указаны: 1. акбаш, 2. американский бандог, 3. амбульдог, 4. бразильский бульдог, 5. булли Кутта, 6. бульдог алапахский чистокровный (отто), 7. бэндог, 8. волко-собачьи гибриды, 9. волкособ, гибрид волка, 10. гуль дог, 11. питбульмастиф, 12. северокавказская собака.

Ну и 13 пунктом метисы всех вышеуказанных.

И если посмотреть на список не просто благоговейно закатывая глаза: “О-о-о-о” Списоо-о-о-ок! Запрещено! Всех в клетку, под замок, нельзя-а-а-а, а-та-та!”, то можно увидеть очень много занимательного и интересного.

Дело в том, что в природе эти породы или не существуют, или встречаются крайне редко. А в России, на территории которой, собственно, запрет на них и должен работает – еще реже.

То есть бэндог и американский бандог, пункты 7 и 2 – это, скорее всего, одно и то же. А в сумме – и вообще не порода, а помесь. Точнее даже, варианты помесей разных пород. И собаку с документами, в которых значится “бэндог”, нам найти не суждено. Разве что кто из народных умельцев такое нарисует, но подделка документов у нас вроде как наказуема)))

Туда же отправляем северокавказскую собаку и амбульдога, пункты 12 и 3. “Кавказская овчарка” и “Американский бульдог” есть, а вот с амбульдогом и северокавказской собакой, извините, проблемы.

Предположим, речь идет именно о кавказской овчарке. Ну ребята, это у нас закон или так, писульки на заборе? Мало ли, “думали про одно, написали другое”, такая отговорка и в детском саду не очень-то работает. Я уж молчу о том, что кавказская овчарка вообще-то считается гордостью России. Причем вполне заслуженно. И “запрещать и не пущать” то, что сами вывели и многие годы гордимся перед всем миром – ну это совсем ни в какие ворота. Да и с какого перепуга следует это делать?

И так по любому пункту списка – или такой породы нет, или в России она встречается, конечно, чаще живого диплодока. Но гораздо реже, скажем, суматранского носорога: булли кутта, акбаш, ну мне лениво разбирать все пункты, это и без меня много раз уже проделали.

Это я молчу о том, кто должен ту породность определять: такая порода или другая, помесь “потенциально опасная” или не помесь. У обычных пород часто документы есть, где написано: “порода такая-то”. И то не у всех. Ну у наших-то есть, если будут спрашивать, предъявим, претензии завянут на корню. Не в первый раз, чать.

А у пород из перечня, даже если это на самом деле они, вряд ли что-то похожее найдется. А уж работники органов, которые в теории и должны будут заниматься наказанием нарушителей без намордника, вряд ли обладают нужными знаниями в кинологии. Ну болонку от сенбернара, пожалуй, отличат, но вряд ли больше.

В общем, с этим Перечнем Российская Кинологическая Федерация (РКФ) отработала просто великолепно. Свела к минимуму весь идиотизм и паникерство.

Зато РКФ сейчас, к слову, занимается разработкой мер по обязательному обучению владельцев собак. И это гораздо правильнее, надежнее и круче всех перечней стиля “запретить и не пущать!”. Потому как “научить и работать” – занятие куда как более полезное, нужное и необходимое.

Закон 498-ФЗ (с сайта Гарант).

Перечень потенциально опасных пород (с сайта Гарант).

Все звери стаи, краткое описание (клик по тексту)

Фото из личного архива.

Подписка на канал и “палец вверх” очень приятны для автора и его стаи.

Примечание: в хозяйстве имеются четверо детей, муж, я, три кане корсо, два японских шпица и некоторое число котов (два присутствуют постоянно, ну и еще понаехавших когда сколько).

Правила выгула собак обеспечивают соблюдение мер безопасности животных, их владельцев и прохожих. Расскажем, каким нормативным актом регулируются эти правила в 2019 году, собак каких пород необходимо выгуливать только при наличии намордника и поводка, на каких площадках можно это делать, а также какова ответственность за нарушение установленных правил.

Изображение для статьи приобретено в фотобанке Shutterstock

Закон о выгуле собак, действующий в 2019 году

Нормативный документ о выгуле собак – это закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. Правовой акт был официально опубликован и вступил в силу 27.12.2018.

Часть норм закона о выгуле собак в России в 2019 году действовать не будут, поскольку правила выгула в отношении потенциально опасных собак на основании ч. 2 ст. 27 закона вступят в силу только с 01.01.2020. Главой 2 закона определены полномочия органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, однако к ним не относится определение порядка выгула животных.

Вместе с тем закон о выгуле собак не препятствует органам местного самоуправления частично регулировать данный вопрос в той мере, в какой это касается правил благоустройства поселения. Последние утверждаются органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселений на основании п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. О правилах выгула собак в Москве читайте в статье «Какие существуют правила выгула собак в городе».

Основные правила

Правила выгула собак (и домашних животных в целом) определены в чч. 4, 5, 6 ст. 13 закона № 498. В их числе следующие:

• должна обеспечиваться безопасность как самих животных, так и граждан;
• имущество физических и юридических лиц не должно быть подвергнуто воздействию животных, каким-либо образом повреждено;
• собака должна передвигаться под контролем хозяина;
• запрещается свободное движение животного при переходе через проезжую часть, на территориях общего пользования, в общих помещениях многоквартирных домов;
• продукты жизнедеятельности собаки должны быть убраны хозяином;
• запрещается гулять с собакой вне специально отведенных мест.

Ч. 6 ст. 14 закона № 498 обязывает владельцев собак, входящих в перечень потенциально опасных, надевать на них намордник и поводок в общественных местах.

На территории, огражденной в соответствии с требованиями безопасности (например, в вольере), животное может содержаться без поводка и намордника.

Кем утверждается список запрещенных к выгулу без намордника животных. Список собак для выгула в наморднике

В соответствии с ч. 7 ст. 13 закона № 498-ФЗ список собак, запрещенных к выгулу без намордника, определяется Правительством. Поскольку ч. 6 закона вступает в силу только в 2020 году, список собак для выгула в наморднике пока не утвержден и существует только в проекте.

Этот проект постановления Правительства размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагаемый в проекте список запрещенных к выгулу без поводка собак содержит 69 наименований пород, а также их гибридов и метисов. Он основывается на ст. 1 Модельного закона об обращении с животными, принятого на 25-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (постановление от 31.10.2007 № 29-17).

Критерии отнесения пород животных к потенциально опасным устанавливаются п. 10 ст. 3 закона № 498-ФЗ. Основным является представление потенциальной опасности для жизни и здоровья человека.

Площадка для выгула. Выгул на придомовой территории

Выгуливать животных на основании п. 3 ч. 5 ст. 13 закона № 498-ФЗ можно только в специально отведенных местах. Площадка для выгула собак должна быть включена в перечень, устанавливаемый специальным правовым актом органа местного самоуправления. Данный вопрос входит в сферу благоустройства поселения и, следовательно, подлежит разрешению местной властью.

В соответствии с указанной нормой выгул собак на придомовой территории закон не допускает. Исключение возможно в случае, если указанная территория включена в перечень мест, предназначенных для выгула домашних животных.

Кроме того, постановлением местной администрации или решением представительного органа могут устанавливаться территории, на которых с собаками появляться запрещено в принципе. К таковым, как правило, относят детские площадки, места массового отдыха населения, лечебные и образовательные организации и т. п.

Штраф и иные виды ответственности за нарушение правил

Соблюдение правил выгула собак — обязанность их владельцев и составной элемент ответственного обращения с животными, предусмотренного законом № 498-ФЗ. Ст. 21 закона устанавливает уголовную, административную и иную ответственность за несоблюдение норм закона. Уголовная ответственность за такое нарушение УК РФ не установлена.

В КоАП РФ нет ответственности в виде штрафа за нарушение правил выгула домашних животных, будь то выгул собак без намордника, поводка, в неустановленном месте,  несоблюдение иных правил.

Ст. 1.3.1 КоАП относит к ведению субъектов РФ полномочия по установлению административной ответственности за нарушение региональных правовых актов и актов органов местного самоуправления в регионе.

На основании данной нормы в региональные законы включалась статья, предусматривающая административную ответственность за нарушения правил содержания и выгула домашних животных. В каждом регионе размер ответственности определялся самостоятельно.

С принятием закона № 498 представляется необходимым закрепление ответственности в КоАП РФ, однако до настоящего времени это не произошло.

***

В заключение подведем некоторые итоги:

• правила выгула собак определены в законе «Об ответственном обращении с животными»;
• часть правил вступит в силу только в 2020 году;
• перечень животных, которых необходимо выгуливать с поводком и в наморднике, должен утверждаться Правительством;
• на Портале проектов федеральных нормативных правовых актов размещен предлагаемый перечень из 69 наименований пород собак, а также их метисов и гибридов;
• места для выгула по-прежнему определяются органом местного самоуправления;
• придомовая территория не может использоваться для выгула.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Правила поведения».

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.

С 1 января 2020 года в России начали действовать поправки в федеральном законе №498 «Об ответственном обращении с животными». Среди принятых дополнений — новые требования к правилам выгула собак, запрет контактных зоопарков, новые правила обращения с безнадзорными животными и регулирование деятельности приютов для животных.

498-ФЗ был принят 27 декабря 2018 года. Ждали его очень долго — только работа над ним длилась 8 лет. Основные положения закона уже действуют, теперь же законодатели внесли некоторые изменения.

Читайте также: Микроквартиры по 11 кв.м в Москве…комфортное жилье или будущие гетто?

Например, с 1 января официально запрещено выгуливать собак без намордника и поводка независимо от места выгула.

картинка из интернета

Правда, касается это только собак «потенциально опасных пород».

Если такая собачка живет вместе с хозяевами в загородном доме, территория которого огорожена, то по этой территории она может разгуливать без «сбруи». Но при входе должна обязательно висеть табличка типа «Осторожно, злая собака».

Читайте также: Зачем застройщиков обязали строить площадки для собак во дворах новостроек

Перечень потенциально опасных собак утвержден Правительством РФ летом 2019 года.

В список вошли 12 пород и метисов:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
  волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака.

Изначально МВД предлагало включить в перечень 69 пород, которые обладают «генетически обусловленными качествами агрессии и силы».

Читайте также: Опасный материнский капитал – купи квартиру, а потом лишись и жилья, и денег

Среди них — собаки, используемые для травли, и собаки, особенности поведения которых не изучены до конца.

Питбультерьер (картинка из интернета)

Но что-то, как водится, пошло не так, и список сильно сократили.

Из него пропали, например, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер и бультерьер. Собачки, может быть, добрые, но вид у них пугающий.

Читайте также: Новый способ отъема жилья – придется доказать, на какие деньги вы купили квартиру!

Зато в этом странном перечне остались какие-то неведомые породы. Что вы знаете о гуль догах и северокавказских собаках? А они, по мнению составителей списка, есть.

Овчарки, ротвейлеры и бультерьеры могут спокойно разгуливать без намордников — любимая фраза владельцев собак «не бойтесь, он не кусается» никуда не денется.

Поводок для выгула всё же нужен (чтобы контролировать передвижение животных), но вряд ли это успокоит людей, которые боятся собак. Есть собачники, которые очень не любят брать своего питомца на короткий поводок.

Потому что опять же — «не кусается». А между тем эксперты-кинологи заявляют, что опасность представляют все собаки, даже «диванные». Собака не игрушка, ее нужно правильно воспитывать. По статистике, маленькие собачки кусают людей чаще, чем большие!

картинка из интернета

Еще закон предусматривает штрафы, если хозяин не убирает за питомцем «продукты жизнедеятельности».

Выгуливать же собак теперь можно только на специальных площадках или пустырях. Если с первым понятно всё (кроме того, кто будет за этим следить), то как быть, если поблизости нет мест, разрешенных для выгула, — непонятно.

С бездомными животными власти решили поступать гуманно. Сперва они открыли подвалы для кошек, а с 1 января 2020 года безнадзорных животных нельзя убивать.

Теперь только программа ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в место обитания). По этой системе уже работают многие приюты Москвы и Подмосковья.

Решит ли это проблему «ничьих» собак и кошек? Вряд ли.

бродячая собака (картинка из интернета)

Пока люди халатно относятся к стерилизации своих питомцев — бродячие животные никуда не денутся. Не нужно сравнивать зверей с людьми и бубнить про природные инстинкты и радость материнства.

Читайте также: Подмосковные свалки обещают закрыть. Куда повезут столичный мусор?

Если вы не занимаетесь разведением — сделайте так, чтобы ваши кошка или собака не размножались.

Что касается приютов, то теперь «приютских» животных запрещено передавать «на опыты», а усыпить их может только ветеринар после того, как установит необходимость этого (животное тяжело и неизлечимо болеет или получило травму, несовместимую с жизнью).

С новыми условиями, пожалуй, сто раз подумаешь и решишь не заводить собаку. Гулять с ней негде, а постоянно платить штрафы не хочется. Или это правильно и большим собакам не место в городских квартирах?

У вас есть собака, вы надеваете на нее намордник? Делитесь своими историями в комментариях! И подписывайтесь на Новострой-М! Читайте у нас полезные статьи, смотрите объективные аэросъемки новостроек с коптера!