Какая ответственность за содержание собак

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил содержания собак и кошек?

Кошки и собаки тысячелетиями живут с людьми.

Чуть ли не каждый второй человек любит их, умиляется их повадкам, даже порой подумывает завести себе питомца. Но стоит хоть раз хозяину собаки или кошки нарушить негласные правила, спокойная жизнь соседей разрушается и всякой любви приходит конец. Начинаются бесконечные разбирательства.

Соседей понять можно. Никому не захочется вдыхать неприятный запах, натыкаться на экскременты животных во время прогулок в парке или на детской площадке, иметь дело с агрессивной собакой.

Каких правил стоит придерживаться собаководам, чтобы избежать этих проблем? Какие условия необходимо создавать кошкам и собакам для их нормального существования в квартире, либо частном доме? Существует ли в РФ закон о выгуле собак, и о содержании животных в частном секторе или в многоквартирном доме? Попробуем разобраться.

Животное в доме

Домашнее животное в доме – это, прежде всего, большая ответственность, и за нарушение правил содержания собак и кошек, их хозяина ждет административное наказание.

Они живые, требующие постоянного ухода, внимания, заботы.

Их нельзя отодвинуть в сторонку, забыть на время или выбросить на улицу. Домашнее животное всегда зависимо от своего хозяина.

Собаки

Владелец собаки ответственен за жизнь своего подопечного.

Питомца содержат в соответствии с его биологическими особенностями, удовлетворяя потребности не только в воде и пище, но и в физических нагрузках.

Важно заботиться о здоровье собаки. Вовремя проводить вакцинацию, чтобы не допустить распространение болезни, лечить по необходимости.

Ветеринарная помощь должна быть оказана безотлагательно.

Если обнаружен случай заражения собаки бешенством, хозяин должен сообщить об этом в ветеринарные службы, чтобы не допустить распространения болезни.

Собаку содержат только в тех помещениях, где есть естественное освещение. Кладовка, угол без окна не подойдет.

Также не подходят помещения, где:

радиоактивные излучения;
чрезмерные химические излучения;
уровень пыли выше санитарных норм.

Хозяин собаки не имеет право натравливать своего питомца на других животных или людей, кроме случаев, когда есть реальная опасть здоровью и жизни человека.

Договор купли-продажи стоит хранить всегда. В случаях, если кто-то попытается оспорить принадлежность животного, именно этот документ станет доказательством права собственности.

Паспорт родословности для обычной жизни не нужен. Его требуют для участия во всевозможных конкурсах и соревнованиях.

Кошки

Кошка более социализирована в отличие от собаки и ее содержание не представляет особых трудностей.

Они обычно достаточно чистоплотные животные, самостоятельно заботящиеся о состоянии своего тела.

Но физический и психический дискомфорт может полностью поменять ее поведение. Поэтому стоит сразу же насторожиться, если кошка резко меняет свой привычный образ жизни.

Сбалансированное и правильное питание – залог здоровья питомца. Кошка нуждается в специальной еде, а не в объедках со стола.

При содержании кошки нужно учитывать ее биологические особенности и помнить, что она хищное животное. Малоподвижный образ жизни сокращает ее жизнь. Поэтому хозяину необходимо позаботиться о создании условий для ее активности.

Нарушения содержания

Проблемы содержания кошек и собак в России слабо освещено в законодательстве. Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными», который содержит исчерпывающую информацию о содержании собак и кошек в частном доме или в квартире до сих пор не принят.

Основным правовым актом, регулирующим появление дома животного, является Гражданский кодекс, где собака либо кошка проходит как предмет сделки.

Уголовный кодекс предполагает ответственность за жесткое обращение. Статья 245 УК РФ предусматривает наказание тем, кто своими хулиганскими действиями, садистскими наклонностями, корыстными побуждениями причиняют увечье животным либо доводят их до гибели.

Статья 245. УК РФ. Жестокое обращение с животными

Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Нарушения содержания

Уголовный кодекс предполагает ответственность за жесткое обращение. Статья 245 УК РФпредусматривает наказание тем, кто своими хулиганскими действиями, садистскими наклонностями, корыстными побуждениями причиняют увечье животным либо доводят их до гибели.

Статья 245. УК РФ. Жестокое обращение с животными

Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 241 Гражданского кодекса защищает животных от негуманного отношения. Если собственник не ухаживает за своим питомцем надлежащим образом, его могут изъять путем выкупа после соответствующего решения суда.

Статья 241. ГК. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними

В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.

Статьи 230-232 ГК защищают безнадзорных животных.

На прилегающей территории, в помещении, где содержится животное необходимо поддерживать чистоту, порядок.

В противном случае владельца можно привлечь к административной ответственности на основании статьи 6.3. КоАП РФ, в которой рассмотрены вопросы о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статья 6.3. КоАП РФ. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила и нормы содержания

Собак

Правила содержания и выгула кошек, собак, иных животных в доме остаются на рассмотрении субъектов РФ. Именно они устанавливают меру административного наказания, за несоблюдение правил.

В многоквартирном доме (в квартире)

Городская квартира не самое лучшее место для собаки. Ограниченное пространство оказывает серьезное влияние на психическое состояние питомца. Данная проблема актуальнее всего для крупных пород, собак с бойцовскими навыками.

А ведь хозяева при уходе с квартиры нередко запирают своих питомцев на балконе, еще больше сужая возможности их передвижения.

Лай собак сильно мешает соседям.

Заведя животное нужно помнить, что хозяин должен сделать все необходимое для обеспечения тишины и покоя окружающих.

Места общего пользования не предназначены для содержания собак.

В городе

Выгул крупных собак разрешен только в намордниках. Запрещено прогуливаться с животными на детских, спортивных площадках.

При выгуле необходимо придерживаться следующих правил:

Дети младше 14 лет не могут выгуливать собаку весом более 15 килограммов.
Один человек одновременно может выгуливать только две собаки.
Расстояние от подъездов более 30 метров. Такое же расстояние должно быть от толпы людей. Ближе выгуливать животное запрещено.
Пересекая проезжую часть, идя по тротуару, животное держат на привязи.
Заходя в общественный транспорт, собаку помещают в корзину либо сажают на поводок.

В частном секторе

Загородный дом предпочтительнее для животного. Будет ли собака беспрепятственно передвигаться или сидеть на привязи – это решать хозяину.

Но необходимо учитывать, что если прогулки питомца не ограничены, его могут подстерегать опасности почти на каждом шагу.

При этом непривязанная собака, особенно агрессивная, не прошедшая дрессировку представляет опасность для окружающих.

Если она нанесет увечье человеку, то хозяин будет нести ответственность и заплатит штраф.

Особенности содержания в России

В РФ собаки и кошки являются предметом гражданско-правовой сделки. Их также покупают, продают как любое движимое имущество. Выходит, что нет разницы в продаже того же телевизора или собаки. С юридической точки зрения они равны.

Во многих странах, в отличие от России, собак подвергают обязательной регистрации. Особенно данная практика распространена в США.

Прививочная карта также не обязательна. Хотя без нее выезд во многие страны будет закрытым.

У нас не лимитировано количество животных, которых можно содержать в жилом помещении. Их нельзя отбирать, даже по решению суда, только выкупать.

Региональная юридическая служба. Бесплатная юридическая консультация по всей стране 8 800 707-79-45

Источник

Современные правила содержания домашних животных полностью соответствуют классической фразе «Мы в ответе за тех, кого приручили». На владельца возлагается вся ответственность за вред, причиненный его питомцем.

Особые требования законодатель предъявляет к владельцам собак, т.к. собаки представляют повышенную опасность для окружающих. Следует отметить, что нормативное регулирование порядка содержания собак в домашних условиях сейчас настолько запутанно и несовершенно, что при желании можно привлечь к ответственности практически любого собаковода.

Единственным действующим на сегодня нормативным актом, где закреплены обязанности собаководов, являются Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные еще в 1981 году. Они официально продолжают действовать до тех пор, пока не будет принято новое правительственное постановление.

В Москве с 2003 года на рассмотрении Городской Думы находится законопроект «О содержании домашних животных в городе Москве», который может снять целый ряд проблемных вопросов в этой области. Однако с принятием закона не торопятся.

Итак, из тех правил, что действуют на сегодняшний день, выберем основные обязанности собаководов.

1) Обязанности по содержанию собак:

• Собак следует содержать в жилых помещениях (домах, квартирах). Запрещается содержать собак на балконах или лоджиях, а также в подъездах и на лестничных площадках.

• Если собака содержится в частном доме с земельным участком, то разрешается содержать ее либо на привязи, либо в отдельном помещении или на хорошо огороженном участке. На воротах обязательно должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки.

• Необходимо проводить обязательную вакцинацию собаки в ветеринарной клинике, где оформляется паспорт о прививках. Запрещена покупка или продажа собаки без паспорта о сделанной прививке против бешенства (не ранее чем за месяц и не позднее чем за 12 месяцев).

• Владелец должен своевременно убирать за своей собакой, обеспечивать чистоту подъезда.

• Хозяин животного не должен допускать громкого лая собаки в квартире и подъезде.

• Владельцу собаки запрещается приводить ее в места массового посещения людей (в магазин, кафе и т.п.), а также на детские площадки и в учреждения здравоохранения и образования без поводка, намордника и ошейника.

• Владелец обязан незамедлительно сообщать ветеринару обо всех случаях укуса собакой людей или животных и предоставлять собаку для осмотра.

2) Обязанности по обеспечению безопасной перевозки собаки общественным транспортом:

• При перевозке собаки общественным транспортом водитель имеет право потребовать предъявить паспорт о сделанных прививках.

• Крупные собаки (выше 40 см) перевозятся в задней части транспортного средства, на собаку покупается билет по стоимости перевозки багажа. На мелких собак билет приобретать не нужно, они могут находиться в специальной корзине или на руках у хозяина.

• Собака обязательно должна быть в наморднике, ошейнике и на коротком поводке. Запрещается допускать свободное передвижение собаки по салону, оставлять собаку без присмотра.

• Водитель транспортного средства может отказать перевозить собаку, если она грязная, мокрая и т.д.

3) Обязанности при выгуливании собаки:

• Собак требуется выгуливать строго в наморднике, ошейнике и на коротком поводке. Причем в Правилах указаны исключения только для щенков до 3-месячного возраста. То есть в отношении маленьких собак никаких изъятий из этого порядка нет.

• Выгул собак следует производить только на специально отведенной для этого площадке. Снимать при этом поводок и намордник разрешается лишь при условии, что площадка огорожена. Если поблизости нет специальной площадки, то можно выгуливать собаку на отдаленных пустырях.

• Установленное время для выгула собак – с 7 утра до 23 часов вечера. Выгуливая собаку за пределами этих временных рамок, владелец несет ответственность в случае нарушения собакой тишины.

• Выгул собаки нетрезвым владельцем запрещен.

За нарушение указанных обязанностей предусмотрены меры административной ответственности в отношении владельца собаки. Наказания вводятся региональными Кодексами об административных правонарушениях. Так, по г. Москве действует ряд серьезных санкций за несоблюдение правил содержания собак:

1) За содержание собак в подъезде или иных местах общего пользования: предупреждение или штраф от 1 000 до 2 000 рублей,

2) Если владелец не убирает за своей собакой: штраф от 1 000 до 2 000 рублей, без предупреждения,

3) За нарушение правил выгула собаки, посещение детских учреждений, детских площадок с собакой без намордника и поводка: штраф от 1 000 до 2 000 рублей,

4) За попустительство нападения собаки на другое домашнее животное, если это повлекло его увечье или гибель: штраф от 4 000 до 5 000 рублей.

5) Натравливание собаки на животных или человека наказывается штрафом от 2 000 до 5 000 рублей.

Если собака напала на человека, то при отсутствии тяжкого вреда здоровью потерпевшего владельца собаки привлекут к административной ответственности (штраф от 4 000 до 5000 рублей).

В случае причинения собакой тяжких телесных повреждений человеку владелец подлежит уголовной ответственности по статье 118 УК РФ. Самым страшным последствием нападения собаки на человека может стать его смерть: наказание предусматривается статьей 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности).

Таким образом, владение собакой налагает целый ряд серьезных обязанностей, к которым следует относиться очень ответственно. Собака – это не игрушка и не забава, а живое существо, нуждающееся в постоянном внимании, воспитании и заботе.

Источник

Разработаны ли штрафы за нарушение содержания и выгула собак? Острый вопрос, интересующий их владельцев. Ведь содержание собак сопровождается не только положительными эмоциями, но высокой ответственностью, поскольку контакт питомцев происходит как с хозяевами, так и с обществом, касаясь среды проживания, досуга и быта. Обеспечение безопасности людей от животных и наоборот, а также соблюдение установленных правил их взаимодействия лежит полностью на владельцах питомцев. Однако не каждый из них подозревает, что за несоблюдение требований может последовать ответственность.

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак

Разработка единообразных требований по содержанию животных в РФ длилась несколько лет. И вот, в конце 2018 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. В нем закрепились правила и нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных.

Положения закона направлены на:

Защиту питомцев;
Укрепление этических норм;
Соблюдение норм человечности;
Обеспечение безопасности гражданских прав и интересов при взаимодействии людей с животными.

Кроме вышеуказанного Закона, а также отдельных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, правила и нормы содержания домашних питомцев содержатся также в следующих документах:

Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981);
Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I “О ветеринарии»;
ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 N 52-ФЗ;
Рассмотрим некоторые моменты подробнее.

Правила выгула собак

Общие правила выгула собак, указанные в Законе, содержат следующие требования:

1. Выгул домашних питомцев должен обеспечивать:
Безопасность граждан;
Безопасность других животных;
Обеспечивать сохранность имущества физических, а также юридических лиц.

2. Обязателен контроль передвижения собаки, а также наличие намордника:
В пассажирских и грузовых лифтах, эскалаторах и т.п.;
На внутридворовых периметрах жилых комплексов и многоквартирных домов;
В помещениях общего пользования многоквартирных домов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, – в общем, везде, где можно встретить соседей;
На детских и спортивных площадках;
При переходе автодорог и любой иной проезжей части, перонах вокзалов и любом ином общественном месте или ситуативном (стихийном) скоплении людей;

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород, указанных в соответствующем Перечне, разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании/выгуле такой собаки должна быть вывешена соответствующая предупредительная табличка.

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации “Союз кинологических организаций России” и опыта других стран, включает 12 потенциально опасных пород таких собак и их метисов.

К числу потенциально опасных пород отнесены:

акбаш;
американский бандог;
амбульдог;
бразильский бульдог;
булли Кутта;
бульдог алапахский чистокровный (отто);
бандог;
волко-собачьи гибриды;
волкособ, гибрид волка;
гуль дог;
питбуль мастиф;
северокавказская собака;
метисы указанных собак.

Однако не стоит забывать, что региональные органы власти могут/имеют право дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Региональные уточняющие правила

Так, в Крыму местные власти приняли закон «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в РК» (№ 260-ЗРК/2016 от 28 июня 2016 года).

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

Перевозка в общественном транспорте только в специальной сумке или с поводком и намордником;
Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
Ограничение на выгул питомцев в местах, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортивных площадках.
Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
Выгул собак запрещен лицам в состоянии опьянения;
Запрещается выгул одним человеком одновременно двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
Запрещается натравливать псов на людей и других животных.

Такие запреты действуют, например, в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

И вот мы плавненько подошли к самому главному.

Ответственность за несоблюдение законодательства

В соответствии с ст. 21 ФЗ-498 владельцы собак за допущенные нарушения несут административную, уголовную, а также иную ответственность, установленную законом. Вид и степень суровости наказания зависит от степени тяжести совершенного правонарушения.

Как правило, разграничение происходит по следующим критериям:

Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника.

Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим.

Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами, и может выражаться в конфискации собаки.

Возможные наказания за различные нарушения

Существуют ли и какие штрафы за нарушение содержания и выгула собак?

Административный штраф:

Действующее законодательство, а именно текущая редакция Административного кодекса не предусматривает такой ответственности, статья такая отсутствует в принципе. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями произвольно.

Но не стоит расслабляться. Уже очень очень скоро будут приняты изменения в КоАП. Проект уже опубликован, и мы его внимательно изучили. В него добавлена специальная статья “Выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил”, которая включена в главу “Административные правонарушения, посягающие на правопорядок в общественных местах”.

За это правонарушение в новой редакции кодекса будет предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Что интересно, в проекте КоАП мы также увидели статью “Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных”. Она будет предусматривать наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 1 тысячи 500 рублей.

Практика, сложившаяся в большинстве регионов РФ

Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.

Штрафы за нарушение содержания собак:

Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец, в среднем, будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;

Натравливание собаки на животное может повлечь штраф до 2 500 рублей;

За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);

За загрязнение общественных мест собачьими фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;

Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;

За жалобу соседей по коммунальной квартире как на наличие, так и на поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Пожалуй, на этом все. Если остались вопросы, мы, конечно же, на них ответим.
С ув. ваша Правовая Евпатория – партнер Фонда помощи животным “От сердца к сердцу”.

Источник