Какие штрафы за собак

Разработаны ли штрафы за нарушение содержания и выгула собак? Острый вопрос, интересующий их владельцев. Ведь содержание собак сопровождается не только положительными эмоциями, но высокой ответственностью, поскольку контакт питомцев происходит как с хозяевами, так и с обществом, касаясь среды проживания, досуга и быта. Обеспечение безопасности людей от животных и наоборот, а также соблюдение установленных правил их взаимодействия лежит полностью на владельцах питомцев. Однако не каждый из них подозревает, что за несоблюдение требований может последовать ответственность.

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак

Разработка единообразных требований по содержанию животных в РФ длилась несколько лет. И вот, в конце 2018 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. В нем закрепились правила и нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных.

Положения закона направлены на:

• Защиту питомцев;
• Укрепление этических норм;
• Соблюдение норм человечности;
• Обеспечение безопасности гражданских прав и интересов при взаимодействии людей с животными.

Кроме вышеуказанного Закона, а также отдельных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, правила и нормы содержания домашних питомцев содержатся также в следующих документах:

Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981);
Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I “О ветеринарии»;
ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 N 52-ФЗ;
Рассмотрим некоторые моменты подробнее.

Правила выгула собак

Общие правила выгула собак, указанные в Законе, содержат следующие требования:

1. Выгул домашних питомцев должен обеспечивать:
Безопасность граждан;
Безопасность других животных;
Обеспечивать сохранность имущества физических, а также юридических лиц.

2. Обязателен контроль передвижения собаки, а также наличие намордника:
В пассажирских и грузовых лифтах, эскалаторах и т.п.;
На внутридворовых периметрах жилых комплексов и многоквартирных домов;
В помещениях общего пользования многоквартирных домов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, – в общем, везде, где можно встретить соседей;
На детских и спортивных площадках;
При переходе автодорог и любой иной проезжей части, перонах вокзалов и любом ином общественном месте или ситуативном (стихийном) скоплении людей;

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород, указанных в соответствующем Перечне, разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании/выгуле такой собаки должна быть вывешена соответствующая предупредительная табличка.

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации “Союз кинологических организаций России” и опыта других стран, включает 12 потенциально опасных пород таких собак и их метисов.

К числу потенциально опасных пород отнесены:

акбаш;
американский бандог;
амбульдог;
бразильский бульдог;
булли Кутта;
бульдог алапахский чистокровный (отто);
бандог;
волко-собачьи гибриды;
волкособ, гибрид волка;
гуль дог;
питбуль мастиф;
северокавказская собака;
метисы указанных собак.

Однако не стоит забывать, что региональные органы власти могут/имеют право дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Региональные уточняющие правила

Так, в Крыму местные власти приняли закон «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в РК» (№ 260-ЗРК/2016 от 28 июня 2016 года).

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

• Перевозка в общественном транспорте только в специальной сумке или с поводком и намордником;
• Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
• Ограничение на выгул питомцев в местах, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортивных площадках.
• Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
• Выгул собак запрещен лицам в состоянии опьянения;
• Запрещается выгул одним человеком одновременно двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
• Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
• Запрещается натравливать псов на людей и других животных.

Такие запреты действуют, например, в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

И вот мы плавненько подошли к самому главному.

Ответственность за несоблюдение законодательства

В соответствии с ст. 21 ФЗ-498 владельцы собак за допущенные нарушения несут административную, уголовную, а также иную ответственность, установленную законом. Вид и степень суровости наказания зависит от степени тяжести совершенного правонарушения.

Как правило, разграничение происходит по следующим критериям:

Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника.

Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим.

Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами, и может выражаться в конфискации собаки.

Возможные наказания за различные нарушения

Существуют ли и какие штрафы за нарушение содержания и выгула собак?

Административный штраф:

Действующее законодательство, а именно текущая редакция Административного кодекса не предусматривает такой ответственности, статья такая отсутствует в принципе. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями произвольно.

Но не стоит расслабляться. Уже очень очень скоро будут приняты изменения в КоАП. Проект уже опубликован, и мы его внимательно изучили. В него добавлена специальная статья “Выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил”, которая включена в главу “Административные правонарушения, посягающие на правопорядок в общественных местах”.

За это правонарушение в новой редакции кодекса будет предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Что интересно, в проекте КоАП мы также увидели статью “Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных”. Она будет предусматривать наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 1 тысячи 500 рублей.

Практика, сложившаяся в большинстве регионов РФ

Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.

Штрафы за нарушение содержания собак:

Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец, в среднем, будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;

Натравливание собаки на животное может повлечь штраф до 2 500 рублей;

За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);

За загрязнение общественных мест собачьими фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;

Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;

За жалобу соседей по коммунальной квартире как на наличие, так и на поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Пожалуй, на этом все. Если остались вопросы, мы, конечно же, на них ответим.
С ув. ваша Правовая Евпатория – партнер Фонда помощи животным “От сердца к сердцу”.