Какие законы приняты для содержания собак
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Парадокс, но к 2018 году в российском законодательстве так и не нашлось местечка для долгожданного и востребованного закона об обращении человека как с собственными питомцами, так и с уличными животными.
Уголовный кодекс РФ в ст. 245 предусматривает ответственность за жестокое обращение с животными, подразумевая под этим причинение боли и страданий. Но ответственность за халатное отношение к домашним питомцам по-прежнему не регламентируется, равно как не принят закон, прописывающий правила их содержания гражданами и владельцами «живых уголков», зоопарков, дельфинариев, цирков и др.
Законодательство РФ об ответственном обращении с животными
Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был представлен на рассмотрение еще в 2010 году(!). Документ включает в себя понятийный аппарат, устанавливает полномочия государственных органов местного самоуправления и субъектов РФ по надзору в сфере обращения с животными, предусматривает запрет притравочных станций, передвижных дельфинариев и контактных зоопарков в торговых центрах. В законопроекте также говорится о создании приютов, кастрации и чипировании бездомных собак и кошек. Наконец, в тексте закона названы требования к содержанию, обращению с домашними и бездомными животными, их использованию.
Федеральный закон о животном мире в последней редакции читайте здесь:
Читайте Федеральный закон об опеке и попечительстве в 2018 году по ссылке:
В марте 2011 года проект был принят депутатами Госдумой РФ в первом чтении. Но по какой-то причине процесс прекратился.
О последних изменениях в законе о конкуренции читайте тут:
После того, как осенью 2016 года в интернете прогремели кадры жестокой расправы двух девушек из Хабаровска над кошками и собаками, всколыхнувшие общество, вопрос скорейшего принятия закона был поднят вновь Президентом. Рассмотрение нормативно-правового акта во втором чтении назначали вначале на середину июня, потом на конец июля 2017 года. Позже заявлялось, что законопроект находится «почти на выходе» и будет принят в ближайшие месяцы одновременно с соответствующими подзаконными актами (речь о постановлении правительства). По состоянию на начало марта 2018, закон все еще официально не опубликован.
Ознакомьтесь также с основными положениями Федерального закона №73 в новой редакции тут:
Однако прогресс в данном вопросе наблюдается. В конце декабря 2017 года были одобрены поправки в статью 245 УК РФ, ужесточившие ответственность человека за жестокое обращение с животными. Теперь закон предусматривает наказание в виде крупного штрафа, исправительных или обязательных работ, ареста, а также лишения свободы на срок до трех лет. Те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, грозят, в лучшем случае, — штрафом до 300 тыс. руб., в худшем — лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.
Вам будет интересно: ФЗ о конституционном суде в РФ. Читайте подробнее в статье тут:
В конце декабря 2017 года в целях предотвращения жестокого обращения с животными, депутатами Госдумы РФ были приняты поправки к ФЗ об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. После корректировки законопроекта при участии комиссии, 28 февраля 2018 г. документ был одобрен. Согласно содержанию принятого закона, подготовка и дрессировка собак для участия в охоте допускается только в отношении охотничьих пород. Проводить ее можно только в закрепленных охотничьих угодьях. Животным, находящимся в неволе и используемым в процессе притравки охотничьих псов, не должен причиняться физический вред. Жестокое обращение недопустимо. Должны применяться ограждения, препятствующие причинению вреда животному охотничьей собакой.
Об основных положениях ФЗ 311 читайте тут:
В статье мы рассмотрим положения упомянутого законопроекта, который рано или поздно будет принят российскими законодателями.
Далее читайте об актуальных изменениях ФЗ 59. Редакция 2018 года тут:
Правила содержания животных прописаны в главе 3 закона, включающей следующие статьи о следующих аспектах:
9. Обязанности владельцев;
10. Регистрация;
11. Перевозка;
12. Приюты;
13. Домашние животные.
Правила содержания собак в квартире
Собака является собственностью хозяина, потому ответственность как за жизнь и здоровье, так и за ее действия несет владелец.
Обобщим правила содержания собак в многоквартирных домах:
- В многоквартирном доме содержать собак позволено не только в приватизированных квартирах, но также в коммунальных, если у ваших соседей отсутствуют медицинские противопоказания. В то же время, их запрещено содержать в местах общего пользования многоквартирного дома: на лестничной клетке, чердаке, в подвале и т.д.
- Максимальное количество собак, проживающих в одной квартире, законом не регламентировано. Однако их число должно соотноситься с бытовыми условиями и возможностью владельца соблюсти правила содержания всех питомцев.
- Собаки не должны нарушать общественную тишину в ночное время, рамки которого устанавливаются местными законами (в среднем по стране это период с 10 часов вечера до 8 утра). В том числе, находясь вне дома владелец должен позаботиться, чтобы питомец не скулил и не лаял в это время (ФЗ о тишине подробнее тут:)
- Собаки не должны загрязнять места общественного пользования и придомовую территорию. Практически повсеместно в России существуют местные законы, предусматривающие специальные условия для выгула собак.
Владельцам следует помнить следующее:- При выгуле питомец должен находиться на поводке и в наморднике. Отпускать пса можно только в малолюдных местах;
- На ошейник крепится карточка (жетон) с контактными данными хозяев;
- Дети до 14 лет и лица в состоянии алкогольного и иного опьянения к выгулу не допускаются;
- Выгуливать пса в общественных местах (парках, скверах), а также вблизи от детских учреждений и на детских игровых площадках запрещено;
- За животным необходимо убирать.
Подробнее читайте в статье о правилах выгула собак на нашем сайте.
Порядок и условия содержания собак в частном доме
Как по закону содержать собак в квартире мы описали. Теперь разберемся в правилах содержания собак в частном доме.
Выгул, в особенности когда дело касается потенциально опасных пород, без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается. Исключением является ситуация, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на законном основании (право собственности, договор аренды). О присутствии такой собаки информирует предупредительная надпись при входе на территорию дома.
Следующие правила актуальны для питомцев, проживающих как в квартирах, так и в домах.
Владельцы обязаны:
- Регистрировать собак в местных ветеринарных надзорных органах, ежегодно ставить прививки от бешенства и других «местных» инфекций (при поступлении соответствующих распоряжений на региональном уровне).
- Своевременно обращаться за ветеринарной помощью. В случае гибели пса его тело сдается в ветеринарную службу.
- Содержать пса в условиях, соответствующих его биологическим особенностям. Запрещено оставлять собак на длительное время без присмотра и физически наказывать.
Какие породы запрещено содержать в квартире?
В мире насчитывается более тысячи пород собак. Часть из них была естественным способом сформирована природой. Другие же, благодаря соседству с человеком, были выведены искусственно путём скрещивания. Среди многообразия пород есть компаньоны, пастухи, охранники, волкодавы и другие.
Некоторые из выведенных пород считаются опасными для человека. В большинстве стран они под запретом либо законом наложены определённые ограничения в их содержании. Главная цель такого регулирования – предотвратить травматизм и смертность от укусов собак.
В России опасными породами признаны:
- Американский питбультерьер;
- Южноафриканский бурбуль;
- Карельская медвежья собака;
- Анатолийский карабаш;
- Американский стаффордширский терьер;
- Алабай;
- Кавказская овчарка;
- Метисы (помесь) перечисленных пород.
Собаки особо опасных пород подлежат обязательной регистрации. Их содержание и выгул запрещён:
- Лицам с ограниченными физическими возможностями;
- Людям, не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения;
- Несовершеннолетним гражданам.
Ограничения, связанные с местом проживания питомца, действующими законами не установлены. Собак в квартирах можно держать любых, если бытовые условия позволяют выполнять предусмотренные законодательством требования о содержании.
Куда обращаться, если у соседей постоянно лает собака?
Что делать, если источником шума в многоквартирном доме является нескончаемый лай или вой? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный. Многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в квартире в одиночестве даже на короткий срок. Чтобы решить эту проблему, проведите вначале беседу с хозяином.
Если же соседи уверены, что вой или лай вызваны тем, что собаку наказывают физически (слышны крики, удары, шум), они вправе написать жалобу в полицию на хозяина пса, ссылаясь на статью 245 УК РФ о жестоком обращении с животными. Не лишними будут фото- и видеосвидетельства, а также показания соседей. Сотрудники полиции обязаны навестить владельца квартиры и проверить условия содержания собаки.
Скачать текст закона для владельцев собак
Прописная истина, которая гласит, что «мы в ответе за тех, кого приручили», никогда не потеряет своей актуальности. Наши братья меньшие полностью зависят от нас, мы ответственны за их содержание, уход, воспитание, здоровье, лечение, поведение и другие аспекты.
В России до сих пор отсутствует четкое законодательное регулирование вопроса содержания собак и других домашних животных. Есть надежда, что в скором времени законопроект, который находится на этапе утверждения еще с 2010 года, все же будет принят. Потому заранее предлагаем ознакомиться с положениями нормативного акта о содержании собак.
Скачать Проект Федерального закона N 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последней обнародованной на сегодня редакции.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Источник
Более 50% россиян содержат домашних животных. У 19% из них дома живут собаки. Права граждан в этом вопросе регулирет Закон о содержаникии собак. Субъекты принимают и внутренние правила содержания собак в регионе.
Федеральный закон о содержании собак: правила содержания домашних животных
В России действует Закон №498 «Об ответственном обращении с животными…». Основными целями данного закона являются регулирование отношений в области обращения с животными, обеспечения безопасности и гуманности при обращении с животными.
Также вопрос содержания домашних животных регулируется такими нормативно-правовыми актами, как:
- Постановление Правительства РФ №25 «Об утверждении Принципов пользования жилыми помещениями».
- Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества».
- Закон «О ветеринарии».
- ГК РФ.
- УК РФ.
ФЗ «Об ответственном обращении с животными» в статье 13 устанавливает ряд требований, которые предъявляются к содержанию домашних животных. В частности:
- Соблюдение их владельцами общих требований по содержанию животных, а также соблюдение прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме.
- Запрет на использование животных в предпринимательских целях, за исключением случае, установленных Правительством РФ.
- Максимальное количество животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать им соответствующие условия.
- Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обеспечения безопасности граждан, животных, а также сохранности чужого имущества.
- Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается.
В Законе норм относительно мест, в которых разрешено выгуливать собак, не содержится. Основываясь на региональных нормах, можно вывести ряд требований относительно места выгула собак. К таким требованиям относятся:
- Территория площади, предназначенной для выгула, должна быть более 400 кв.м.
- Указанная территория должна располагаться в отдалении от жилых домов и бизнес-центров минимум на 25 метров.
- Запрещено выгуливать домашних животных вблизи детских учреждений.
- Покрытие на территории выгула собак должно меняться не реже, чем раз в год.
Действующее законодательство содержит запрет относительно возможности посещения парков с животными в целях их выгула.
Исключение составляют организованные на территории парка отдельные огражденные площадки для выгула животных. Помимо этого, в зеленой зоне может действовать внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Порядок содержания собак в квартире
Согласно Гражданскому кодексу, животные являются одушевленными объектами гражданских прав и к ним могут применяться те же правила, что применяются к любой купленной вещи. Если собака проживает в квартире хозяина, она не должна каким-либо образом загрязнять места общего пользования: лестничные пролеты, подъезды, придомовая территория, а также чердаки и подвалы. Выгуливая собаку необходимо помнить, что Закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра.
По закону запрещается выгуливать животных в многолюдных местах и без поводка. Дети, не достигшие 14-летнего возраста, не вправе выгуливать собаку без сопровождения взрослых.
В некоторых субъектах за выгул собак в неположенном месте, хозяин может быть привлечен к ответственности в виде наложения штрафа:
- выгул собаки без поводка на территории парка или сквера – от 1000 до 2000 рублей;
- выгул животного на территории детского учреждения – штраф в размере от 1000 до 2000;
- перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте – от 500 до 1000 рублей;
- посещение магазина или иного объекта торговли с собакой без намордника или поводка – штраф в размере от 1000 до 2000 рублей;
- запрещено содержать собак в коммунальных квартирах в отсутствие согласия соседей. За нарушение данного предписания предусмотрен штраф до 2000 рублей;
- запрещено устраивать бой между собаками;
- выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения – штраф до 5000 рублей.
Правила содержания собак в частном доме
Нормы и требования относительно содержания собак в частном или многоквартирном доме отличаются друг от друга. Основное отличие в том, что владельцы питомцев, проживающие в квартире, должны следовать правилам, в противном случае они понесут административное наказание. Отдельного законодательного акта о правилах содержания животных в частном доме в Российской Федерации нет. Поэтому права владельцев собак, содержащих их в загородных домах, не столь ограничены.
Частный дом и придомовая территория находится в собственности хозяина, поэтому в этом случае мнение соседей не является важным.
Единственное общепринятое правило заключается в том, что собака не должна свободно передвигаться по всей территории, так как в этом случае, она может выйти за пределы установленного ограждения. А также распространяется запрет на шум.
Какие породы нельзя содержать в квартире
Действующее законодательство не устанавливает четкого перечня тех пород, которые запрещены к проживанию в квартирах. Но он содержит перечень пород, которые являются опасными и агрессивными. К ним относятся:
- Бойцовские породы : питбультерьер, стаффордширский тельер, мастив, алабай, бульдог, кавказские овчарки.
- Охотничьи породы: лайки, грифоны, ретриверы, азаваки и бландхаунды. Соответствующие породы выводились специально для охоты, с чем и связано их специфическое поведение и особенное содержание. Им необходимы максимальные физические нагрузки, что может стать проблемой при содержании их в квартире.
- Сторожевые породы : ротвейлеры, доберманы, немецкие овчарки, азиатские овчарки, бульмастифы. Основной целью выведения такого рода псов— несение службы. У них обострены животные инстинкты, в квартире такая собака может неадекватно реагировать на поведение членов семьи, поэтому содержать их в многоквартирном доме не рекомендуется.
- Пастушьи породы: колли, среднеазиатские и австралийские овчарки, бобтейлы, боксеры и зенненхунды. Данным породам необходим длительный выгул, регулярная дрессировка, а также правильное и обильное питание. Данная категория может агрессивно реагировать на соседей, членов семьи и гостей.
Куда жаловаться, если у соседей постоянно лает собака
При содержании собаки в квартире, которая приносит неудобства соседям, в первую очередь следует обратиться с просьбой к хозяину животного. Если мирные переговоры не принесли ожидаемого результата и хозяин проигнорировал просьбу, тогда сосед вправе составить жалобу.
Но для того, чтобы претензия была принята и рассмотрена, необходимо предъявить доказательства. Громкий лай собаки может быть зафиксирован с помощью измерителя шума. Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, необходимо снять это на фото- или видео, а также привлечь свидетелей и составить заявление в полицию. В случае, если собака напала на человека, необходимо обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о причинённых травмах.
Жалоба направляется в полицию, после получения которой сотрудники полиции обязаны провести разъяснительную беседу с хозяином животного. Если же беседа игнорируется, а также игнорируются любые просьбы и поступают повторные жалобы, сотрудник полиции вправе наложить на нарушителя штраф.
При отказе полицейского принять заявление, соседи напрямую могут обратиться в прокуратуру или в суд.
Источник
Год назад Государственная Дума
приняла Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Он был
одним из самых ожидаемых общественностью, а работа над ним длилась целых восемь
лет.
Базовые нормы закона, о которых
мы рассказывали ранее, уже действуют, однако отдельные положения закона
вступают в силу с 1 января 2020 года.
Запрет выгула опасных собак без намордника
Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка независимо от места выгула
запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится
на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. О наличии такой собаки
должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Список собак ранее был уже утвержден Правительством РФ. Среди них, например,
амбульдог, питбульмастиф или волко-собачьи гибриды.
Запрет контактных зоопарков
«Осуществление
деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных
целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям
физического контакта с животными, не допускается», — гласит статья 15 закона, вступающая в силу с 1 января. Физический контакт с животными будет возможен лишь «при условии наличия недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным
должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ».
Также этой
статьей предусмотрено, что к животным, участвующим в культурно-зрелищных
мероприятиях, нельзя применять лекарственные средства, способные причинить вред
их здоровью.
Запрет на содержание диких животных дома
С 1 января дикие животные,
содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований,
установленных законом (а он, в частности, предусматривает запрет держать диких
животных в квартирах), подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Конфискованные дикие животные в неволе подлежат
возвращению в среду их обитания. Перечень таких животных также был утвержден Правительством РФ. Среди них, например,
королевская кобра, крокодилы, львы, тигры, медведи и многие другие.
Регулирование деятельности приютов
Вступает в силу статья, комплексно регулирующая деятельность приютов для животных. В соответствии с ней в отношении животных, находящихся в приютах для животных,
владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут такие же обязанности, как владельцы животных.
При этом закон
категорически запрещает умерщвлять животных в приютах, только если ветеринаром установлено, что животное страдает от «тяжелого неизлечимого заболевания или
неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».
Правила обращения с безнадзорными животными
С 1 января
возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее
место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное
животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов
животных с данными владельцами (например со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.
Источник