Какое наказание за выгул собак без намордника

Содержание собак в городе или ином населенном пункте сопровождается не только положительными эмоциями, но высокой ответственностью. Ведь, контакт питомцев происходит как с хозяевами, так и с человеческим обществом, включая среду его проживания, досуга и быта. Обеспечение безопасности людей и животных, а также соблюдение установленных правил их взаимодействия лежит полностью на владельцах питомцев. Однако не каждый из них подозревает, что за несоблюдение требований может последовать административный штраф за выгул собак в неположенном месте, и, если они без намордника и поводка.

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак.

Разработка и согласование единых требований по содержанию питомцев в России заняла несколько лет. И в конце 2018 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. Как раз в нем закрепились актуальные нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных. Принятые положения направлены на:

Защиту питомцев;
Укрепление этических норм;
Соблюдение норм человечности;
Обеспечение безопасности гражданских прав и
интересов при взаимодействии людей с животными;

Помимо Федерального Закона правила и нормы содержания
домашних питомцев оговариваются в следующих документах:

Общие правила содержания и ухода за кошками и
собаками в населенных пунктах 1981 года;
Ветеринарный закон № 4979 – 1 1993 года;
ФЗ № 52 1999 года о санитарии и эпидемиологии
населения страны;
Нормативно-правовые акты субъектов Российской
Федерации;

Правила выгула собак.

Общие правила выгула собак, содержащиеся в ФЗ, в пределах
любого субъекта РФ включают следующие требования:

1. Выгул домашних питомцев должен обеспечивать:

Безопасность граждан;
Безопасность других животных;
Целостность собственности физических, а также юридических лиц.

2. Обязательный контроль передвижения пса на следующих
территориях:

В пассажирских и грузовых лифтах;
На дворовых территориях жилых комплексов и
многоквартирных зданий;
В общих помещениях таких объектов, а именно: лестницы,
балконы, коридоры, лестничные клетки и т.д.
На детских площадках;
На спортивных площадках;
При переходе автомобильных дорог.

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных
местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании там такого пса должна быть вывешена при входе соответствующая табличка.

В свою очередь, региональные органы местного самоуправления могут дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

Перевозка в общественном транспорте собак только в специальной сумке или с поводком и намордником;
Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
Ограничение на выгул питомцев там, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортплощадках.
Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
Выгул собак запрещен лицам под воздействием алкоголя или наркотиков;
Запрещается одним человеком одновременный выгул двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
Запрещается натравливать псов на людей, а также других животных;
Допускается нахождение в общественных местах собак служебного назначения.

Например, перечисленные запреты действуют в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

Ответственность за несоблюдение законодательства.

В соответствии с 21 статьей 498 –ого ФЗ владельцы собак за допущенные нарушения могут понести административную, уголовную, а также другую ответственность, установленную законом.

Вид ответственности зависит от степени тяжести совершенного правонарушения. Как правило, разграничения происходят по следующим критериям:

Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника;
Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим;
Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами и может выражаться в конфискации собаки.

Рассмотрим возможные наказания за различные нарушения.

Административный штраф за выгул собак.

Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.

В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:

Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;
Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей;
За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);
За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;
За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.

Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.

Уголовная ответственность.

Если в процессе выгула животного владелец нарушил правила обращения с ним, а данные действия привели к нанесению тяжкого вреда человеку или группе лиц, то за это грозит уголовная ответственность. В свою очередь, данное правонарушение категорируется, как причинение вреда по неосторожности. Как следствие, на основании 118 статьи УК хозяина собаки могут наказать:

Штрафом в размере 80 тысяч рублей или на сумму
зарплат виновного за полгода;
Ограничением свободы до трех лет;
Арестом до полугода;
Обязательными работами продолжительностью до 480
часов;
Исправительными работами на протяжении двух лет.

Если нарушитель находился при исполнении своих рабочих обязанностей, то к нему будут применены повышенные меры наказания.

Заключение.

Итак, штраф за выгул собак в неположенном месте без намордника и поводка является вполне реальным наказанием. Хотя, владельцы псов часто пренебрегают правилами содержания своих питомцев, последствия безответственности могут нанести тяжкий вред здоровью или имуществу граждан. А за это уже грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

Ст. 13 ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» о выгуле собак

В декабре 2018 года был утвержден закон, который регулирует поведение людей в отношении домашних животных. Статья 13 Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 498 включает требования к проживанию питомцев в многоквартирных домах, а также призывает владельцев собак соблюдать интересы людей, живущих по соседству. Закон направлен на соблюдение принципов гуманного обращения с питомцами и обеспечение безопасных условий жизни для окружающих.

В статье также указано, что максимальное количество домашних питомцев определяется индивидуально в зависимости от возможностей хозяев обеспечить требуемые санитарные и ветеринарные нормы при их содержании. При выгуле животных владелец обязан заботиться о безопасности окружающих людей, контролировать поведение питомца, чтобы не допустить возможность нанесения ущерба имуществу или здоровью тех, кто находится рядом.

Выгуливать собак разрешено только при соблюдении следующих правил:

исключить нахождение питомца в местах, не предусмотренных органами местной власти для выгула;
не допускать свободного пересечения питомцем проезжей части, вблизи автомобильных дорог псы должны находиться на поводке рядом с хозяевами;
убирать экскременты пса в общественных местах;
посещение двора, площадок для игр детей, занятий спортом, а также помещений общего назначения, расположенных в многоквартирном доме, возможно только при наличии ошейника и поводка, чтобы владелец полностью контролировал перемещение животного.

Согласно п. 6, который начнет действовать с 1 января 2020 года, выгул собаки, признанной для окружающих потенциально опасной, без ношения намордника и удерживающего устройства строго запрещен независимо от расположения территории, выбранной для этой цели. Однако из этого правила имеется исключение.

Свободное перемещение такого животного допускается при условии, что территория огорожена, а ее законным собственником является хозяин пса. В этом случае на входе у ограждения необходимо установить надпись, оповещающую окружающих о присутствии собаки.

Перечень потенциально опасных собак, которых нельзя выгуливать без намордника

В нашей стране законодательно закреплено определение понятия «потенциально опасные собаки». Под этим термином подразумеваются представители некоторых пород, их помеси и прочие собаки, которые в силу своих врожденных генетических особенностей представляют повышенную опасность для жизни и здоровья окружающих.

В отличие от первоначального списка, состоящего из 69 пород, новый, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2019 № 974, содержит всего 12 разновидностей. К потенциально опасным отнесена турецкая пастушья и северокавказская собаки, бульдоги – бразильский и чистокровный алапахский, гибриды волка, амбульдог и американский бандог, а также бэндог.

Фигурируют в списке булли кутта, гуль дог и питбульмастиф. Собаководы отмечают, что перечисленные породы либо не существуют, либо не признаны кинологическими организациями.

Где нельзя выгуливать собак и как определяются места выгула?

Площадка для выгула собак

Владельцы собак имеют право беспрепятственно выгуливать их на площадках, имеющих ограждение и созданных специально для прогулок с животными. В таких условиях даже крупные псы могут свободно гулять без намордника и удерживающего устройства. На этих территориях присутствуют сооружения, позволяющие питомцам не только играть, но и тренироваться, осваивать команды.

Однако подобные площадки есть не в каждом городе. В случае отсутствия поблизости специально оборудованных мест, предназначенных для выгула, надо выводить животных на прогулку, учитывая ряд ограничений. Согласно санитарным требованиям, запрещается гулять с животными в следующих местах:

площадки для детских игр и спорта;
территории, принадлежащие образовательным, культурным заведениям;
места отдыха людей, такие как пляжи, парки, набережные.

Если площадки для выгула нет, то лучше выбирать для прогулок пустыри, безлюдные территории и другие места, не входящие в список запрещенных. Когда условия проживания не позволяют выполнить данные требования, во время прогулки хозяин должен контролировать перемещение собаки при помощи поводка.

Запрещено сопровождать животных на улице лицам, находящимся под действием алкоголя, а также детям, не достигшим возраста 14 лет, так как они не могут отвечать за их действия.

Наказание за нарушение правил выгула собак

В случае нарушения установленных законом правил выгула собак хозяина могут привлечь к административному наказанию. Этот вопрос регулируется федеральным законом, а также нормативно-правовыми актами, утвержденными органами местного управления.

Административное наказание предполагает оплату штрафа, его размер зависит от степени и вида нарушения. Другие меры по отношению к владельцам псов в подобных ситуациях не применяются. Уголовная или гражданская ответственность предусмотрена при условии, что пес во время прогулки совершил нападение на человека, другое животное или повредил чужое имущество.

КоАП РФ не предусматривает санкций

Перечень установленных законом правил, касающихся обращения с животными, в том числе выгула собак, должен знать и соблюдать каждый владелец собаки. В противном случае хозяин пса рискует получить штраф. Однако статьи КоАП РФ не содержат указания на конкретные санкции, которые могут быть применены к человеку, несущему ответственность за животное, гуляющее без поводка или намордника в местах общественного пользования.

Федеральное законодательство возлагает решение вопросов о наказании и штрафах за выгул питомцев в неположенных местах на региональные и городские органы управления. По этой причине владельцы собак, особенно те, чьи питомцы являются представителями крупных и потенциально опасных пород, должны изучить нормативно-правовые акты местного значения, чтобы не нарушать установленные в данном регионе правила.

Региональные законодательные акты о штрафах и иных санкциях

Органы управления городов, районов, а также региональные власти рассматривают и принимают правовые документы, регулирующие вопросы содержания животных в пределах определенной территории. Эти административные акты иногда основываются на многочисленных обращениях местных жителей и утверждаются с целью обеспечения их безопасности в конкретном городе или районе. Тип санкций и размеры денежных компенсаций зависят от региона проживания и тяжести правонарушения. В среднем на территории России суммы штрафов за нарушение правил выгула составляют:

прогулка на территории около жилого дома – от 500 до 1000 р.;
выгул в местах из перечня запрещенных – от 2000 до 4 000 р.;
отсутствие на собаке поводка или намордника в предусмотренных законодательством случаях – от 1000 до 3000 р.;
неубранные продукты жизнедеятельности собаки – от 1000 до 2000 р.;
целенаправленное натравливание животного на человека – до 5000 р., а в случае нанесения увечий заводится уголовное дело.

Указанные размеры штрафов носят ориентировочный характер. Более точная информация содержится в соответствующих правовых документах, имеющих юридическую силу в каждом конкретном субъекте РФ.

Куда и кому жаловаться на нарушение правил выгула собаки?

Некоторые жители многоквартирных домов ежедневно сталкиваются на дворовой площадке или в подъезде с собакой без намордника, пугаются, когда соседский пес неожиданно выскакивает из квартиры и стремительно несется на прогулку с громким лаем. Родители маленьких детей иногда боятся отпускать их на прогулку из-за того, что кто-то из жителей держит собаку и не надевает на пса намордник, не пристегивает к ошейнику поводок.

Зачастую люди, пострадавшие вследствие нарушения владельцами животных правил выгула, не знают, куда жаловаться и к кому обращаться, чтобы защитить свои права и привлечь нарушителя порядка к ответственности. В подобных ситуациях обращение надо направить представителям местных органов власти.

Жалоба или претензия не должны быть голословными. При обращении нужно обязательно представить доказательства того, что правонарушение действительно было.

Для подтверждения сказанного можно заручиться поддержкой других жителей дома, предварительно собрав их подписи под жалобой, оформленной в письменном виде. В качестве доказательства своей правоты можно также использовать видео- и фотоматериалы.

Заявление можно подать в отдел полиции или участковому. Как уполномоченный представитель власти, он должен встретиться с нарушителем порядка, прояснить обстоятельства дела, привлечь хозяина собаки к административной ответственности, если жалоба подтвердится.

При составлении заявления важно как можно более точно и подробно изложить ситуацию, правильно сформулировать претензию и свои требования, опираясь на законодательные нормы, действующие в России или в определенном городе. Доказательства также должны быть неоспоримыми. Если изложенных фактов будет недостаточно, чтобы подтвердить нарушение закона, никаких штрафных санкций владельцу животного не назначат.

Источник

Евгений Н. · 19 августа 2019

13,3 K

Живу в сети. Не одинока.
Люблю путешествовать, готовить, много читаю.
А еще…

В РФ Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за неправильное содержание собак и кошек. В каждом регионе устанавливаются свои требования. А вот единого акта нет.

В Москве, например, действуют “Правила содержания собак и кошек”, в которых, в том числе один из пунктов гласит:

” Хозяева должны поддерживать чистоту при выгуле питомцев и своевременно убирать за ними”,

а другие:

“Выгуливать животных необходимо на поводке, к которому должен быть прикреплен жетон с кличкой, адресом и телефоном хозяина” и

“Спускать собаку с поводка допускается только в малолюдных местах, животные бойцовых пород должны быть в наморднике”.

Если правила нарушаются, может наступить как административная, так и гражданско-правовая ответственность. А иногда – и уголовная.

В той же Москве КоАп за выгул без намордника и поводка предусматривает штраф от 1000 до 2000 рублей, за натравливание собаки на человека или животное – от 2000 до 5000 рублей, за нападение на человека или животное – от 4000 до 5000 рублей.

Если в результате нападения собаки человек серьезно пострадал, вступает в действие статья 118 Уголовного Кодекса, по которой хозяин животного может

либо заплатить штраф до 80000 рублей,
либо получить до 480 часов обязательных работ или до 2-х лет исправительных работ,
либо до 6 месяцев ареста.

Статья 1064 Гражданского Кодекса предусматривает возмещение хозяином животного вреда, причиненного здоровью пострадавшего, а статья 151 ГК – морального ущерба.

Так что без намордника и поводка собаку лучше не выгуливать!

Я такие вопросы всегда задаю ребятам из Гульдога. Мы пользуемся там передежкой, а все консультации у них… Читать дальше

За нарушение правил карантина вводят штраф. В чем эти правила заключаются?

Если действия гражданина во время карантина представляют опасность для окружающих, с него могут взыскать от 15 до 40 тысяч рублей, с должностных лиц — от 50 до 150 тысяч рублей.

В случае гибели заразившегося от нарушителя штраф составит от 150 до 300 тысяч рублей для физического лица, для должностного лица — от 300 до 500 тысяч рублей.

Максимальное денежное наказание достигает миллиона рублей. Оно предусмотрено для юридических лиц, действия которых привели к чьей-либо гибели.

По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, одобрить инициативу правительства планируется 1 апреля.

Напомним, в парламенте уже находятся на рассмотрении поправки в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс.

В УК РФ усиливается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований (ст. 236 УК РФ) — путем введения санкции до 7 лет лишения свободы, если это нарушение повлекло смерть двух и более человек (категория тяжких преступлений).

В УПК РФ намерены внести поправки, согласно которым уголовные дела по ч. 3 ст. 236 УК РФ будут расследовать Следственный комитет, а по ч. 1 и ч. 2 ст. 236 УК РФ — органы внутренних дел.

Следовательно, на следующей неделе мы получим совершенно новые, более жесткие санкции и меру ответственности за нарушение карантина. С помощью экстренного внесения изменений сразу в три Кодекса — УК, УПК и КоАП РФ.

Источник: telegram-канал Агоры о правовой помощи в связи с пандемией коронавируса.

Прочитать ещё 11 ответов

Есть ли в Москве закон, который прямо запрещает хозяевам выгуливать своих собак без поводка и намордника?

По образованию врач, по профессии — системный аналитик

Да, 5 статья КоАП Москвы запрещает выгуливать собак без поводка в парках, скверах, лесопарках и на других озелененных участках. Собаку нельзя приводить без намордника на пляжи, детские площадки, в общественный транспорт, магазины.

Собак ни в каком виде нельзя выгуливать рядом с детскими учреждениями (это детские сады, школы, поликлиники).

За нарушения этих норм полагается штраф. Жаль, не все об этом знают.

Прочитать ещё 1 ответ