Когда будет принят закон о содержании собак агрессивных пород
Два дня назад по ОРТ был репортаж что закон “О разведении и содержании собак агрессивных пород” все таки принят. Не в том виде, каким он был два года назад, но тем не менее.
https://www.1tv.ru/news/social/163936
Наступает время перемен для миллионов россиян. Во многих регионах изменятся правила содержания домашних животных.
Унести ноги от соседского питбуля оказалось невозможно. Захар пытался спрятаться от мощных челюстей на детской площадке, но следы от укусов можно разглядеть и спустя 2 года.
Потом были 6 уколов от бешенства и 1,5 года разбирательств. Итог – никаких извинений от хозяйки питбуля и компенсация в 17 тысяч рублей, на судебные издержки хватило. На лечение – нет.
Татьяна Морозова, мать покусанного Захара: “Я считаю, что нужно усиливать ответственность хозяев породистых собак”.
Питбуль в проекте московского закона о домашних животных вошел в число 40 особо опасных пород, так же как и стаффордшир. Таких собак едва не заставили регистрировать как холодное оружие. Но ограничились требованием выгуливать только на поводке и в наморднике.
Елена Ключникова, владелец собаки: “Мне совершенно все равно, в какой список она попала. Я как придерживаюсь правил определенных, так и придерживаюсь. К людям мы не подходим, к собакам мы не подходим. Мы гуляем сами по себе”.
В новом законе пытались учесть все интересы, и тех, кто боится собак, и тех, кто считает их лучшими друзьями. Оттого обсуждение проекта затянулось на 10 лет, а сам он местами напоминает декларацию принципов.
Олег Большаков, руководитель группы экспертов по разработке закона : “Если человек подвергся агрессии, он меньше всего думает о законе, ему в этот момент нужно сохранить жизнь, здоровье, имущество”.
После долгих споров длину поводка оставили на усмотрение хозяев. Зато строго запретили гулять с крупными (более 15 килограммов) собаками тем, кому еще нет 14 лет.
И как будто специально иллюстрацией одной из статей закона стала нашумевшая история в одном из московских дворов. Полгода, даже в жаркие летние дни, в припаркованной машине жил питбуль. Судьба собаки стала одной из главных тем в интернете, но в ответ на многочисленные обращения в милиции сказали, что сделать ничего не могут. Хозяин отреагировал только на требование местного ДЭЗа убрать машину в трехдневный срок.
Юлия Германова, очевидец: “В машину сел хозяин, отогнал ее. Где сейчас стоит машина, неизвестно. В ближайших дворах ее нет”.
Меры воздействия на хозяина не прописаны и в новом законе, но зато там описано нарушение: запрещено оставлять животных без присмотра в транспортном средстве более, чем на час, к тому же температура воздуха не может быть выше 25 и ниже нуля градусов.
А вот число питомцев в одной квартире законом не ограничили. У Юлии Ведмидь бывало и пять животных, теперь в своей “двушке” она готова разместить не больше трёх. Но кому-то, считает она, и одного многовато.
Юлия Ведмидь: “Тут дело не в количестве собак, а в адекватности людей”.
Однако, за порогом квартиры начинается простая арифметика. Больше двух поводков в одни руки брать нельзя.
Юлия Ведмидь: “Не хотелось бы лишний раз в три захода ходить”.
Юлия уверена, что со своими собаками справится. Но закон суров, предусмотрел и внештатные ситуации.
Олег Большаков, исполнительный директор НИИ корпоративного и государственного управления: “А если выскочат две кошки и побегут в разные стороны?”
Приучать к порядку будут традиционно – штрафами, их размер может быть увеличен с 500 рублей до 2500.
В проекте есть информация только про “за что”, но ответ на вопрос “сколько” авторы предлагают искать в Законе об административных правонарушениях. Милиционеры уже наказывают за выгул собак на детской площадке.
Дмитрий Самухин, старший участковый отдела милиции № 4 УВД по г. Ярославлю: “Жалобы бывают часто, на них мы реагируем, составляем протоколы. За прошедший год было 23 обращения граждан, на всех были соствалены протоколы”.
Но в Кирове родители ведут борьбу за детскую площадку пока в одиночестве. Игры в песочницах обязательно заканчиваются большой стиркой. Выяснение отношений с владельцами собак заканчивается взаимными обвинениями.
Зинаида Красноперова: “Они не уступают, они собак не привязывают, они не уходят. Они громко-громко на повышенных тонах защищают собак”.
Во время прогулки лучше смотреть под ноги. Говорят, наступить на то, что оставили после собаки, к деньгам. Но настроение будет испорчено надолго. Животные будто метят проблемные территории. Город застраивается плотно, в нем не находится место даже для детских площадок. Что же говорить о небольших островках свободы для собак и их владельцев.
Даже авторы закона признают: площадок для выгула не хватает. До одной из них – единственной на 16 домов – приходится добираться 10 минут. По московским меркам собакам терпеть недолго, вот только место выгула животных приглянулось любителям других гуляний.
Разумное требование убирать за своими собаками заканчивается, как это было на Воробьевых горах, красивой акцией с последующим растаскиванием пакетиков для других, хозяйственных, целей.
Артур Валеев
Источник
Отдельного документа, который регламентировал бы стандарты выгула собак, в РФ до 2019 г. не существовало. Все действующие правила приведены в законопроекте о нормах обращения с животными. Закон о выгуле собак в 2019 году дополнился некоторыми пунктами.
Закон о выгуле собак в 2020 году: официальный текст
Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.
Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.
Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.
Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.
Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.
Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.
Правила выгула собак и кошек в Москве
Где по закону разрешено выгуливать собаку
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
- общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
- зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
- нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
- покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.
Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:
— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.
С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.
В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.
Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.
Общие правила выгула собак в России.
Правила поездки в общественном транспорте
При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.
Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.
Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:
- ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
- официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).
Необходимые прививки для перевоза собак общественным транспортом
Собак крупных пород рекомендуется перевозить на задних сидениях. А вот для транспортировки маленьких питомцев используются специальные контейнеры-переноски.
К небольшим породам относят животных, чей вес не превышает 5 кг. Их не только проще перевозить, но и легче выгуливать, поскольку на них не распространяется требование о ношении поводка и намордника. Правда, если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность.
Штраф наложат на владельца, если собака выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).
Штраф за выгул в неположенных местах
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
При повторном нарушении владельцу животного грозят уже более внушительные санкции. Сумма штрафов в этом случае вырастает в несколько раз.
Кстати, штрафуют владельцев и в том случае, если будет зафиксировано нападение на другую собаку, порча зеленых насаждений и нарушение правил городского благоустройства.
В разных регионах сумма взыскания может быть чуть больше или чуть ниже, поскольку субъекты наделены полномочиями самостоятельно определять юридическую ответственность за такие правонарушения.
Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон
Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.
Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.
Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.
Скачать текст закона о выгуле собак
Поскольку правила прогулок с животными регламентирует не один документ, то скачать сборник НПА о правилах выгула можно по следующей ссылке, которая содержит порядок содержания домашних питомцев в городах России. В нем приведены основные действующие стандарты.
Вопросы выгула собак, несмотря на новый закон, остаются актуальными и для владельцев животных, и для людей, которые сталкиваются с агрессией и нападением питомцев.
Несмотря на штрафы, хозяева зачастую игнорируют правила или не могут их соблюдать в силу ряда причин (например, при отсутствии мест для выгула приходится гулять с собаками в неположенных местах).
Источник
2. Собака соседей гуляет вокруг нашего участка. Без поводка, без ошейника. Иногда боюсь выйти из калитки на улицу. На какую статью закона о содержании домашних животных опираться, при написании жалобы участковому?
2.1.
Вы должны ссылаться на Правила выгула домашних животных г. Москвы, например:
4) В нарушение п. ____ Правил допускает выбегание своей собаки из двора в переулок Греческий для самостоятельного выгуливания, что подвергает опасности других людей и животных.
5) В нарушение п. ___ Правил при входе на участок, где проживает эта злобная собака, отсутствует предупредительная надпись о наличии во дворе злой собаки.
6) В нарушение п. ____ выгуливает свою злобную собаку без обязательного намордника.
В соответствии с п. ___Правил граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. Мы проживаем в деревне, республика Татарстан. У нас есть собака породы Хаски. По своей природе ори не лают а только воют. Моя собака часто воет, но только днем, ночью спит. Соседи сегодня вызвали участкового с жалобой на лай собаки. Участковый требует убрать собаку. Что нам делать, если ли какой рибудь закон о содержании собак в деревне.
3.1.
Здравствуйте!
Собака воет у вас во дворе? Посоветуйте участковому не беспокоить вас, чтобы не получить на себя жалобу в прокуратуру, а если есть к вам претензии путь обоснует их письменно с ссылками на закон.
4. Вы имеете право требовать от органов муниципального самоуправления и администрации района оборудования специальной площадки для выгула собак, ведь Вы уплачиваете налог на содержание собаки, из средств которого оборудуются эти площадки.
О каком налоге идет речь? Его уже утвердили? Можно ссылку на закон?
4.1.
Никаких налогов на содержание собак или других домашних животных в РФ нет, это бред какой-то.
6. Есть ли закон о содержании собак в частном секторе в ночное время. Соседская собака ночами лает постоянно. Как повлиять на соседей.
6.1.
Такого закона нет. Повлиять на соседей Вы можете только обративших с заявлением к участковому, который проведет беседу с Вашими соседями.
7. Я проживаю в Томске. Моя соседка завела собаку. Которая постоянно лает целыми днями. Лай явно превышает 55 децибел (предельно допустимый в дневное время уровень шума по СанПину). скажите. Как грамотно привлечь соседку за нарушение тишины, если по Томскому закону о содержании животных она обязана считаться с правами соседей на покой и тишину?
7.1.
Здравствуйте. Не иначе как это на ул. Говорова все происходит… Просто ужас.. Простите, а что соседка? Какой выбор речевого акта у нее на Ваши претензии?
8. Подскажите, пожалуйста, существует ли в настоящее время какой либо закон о содержании домашних животных. Собака сорвалась с цепи и напала на человека, который ее застрелил из охотничьего ружья, защищаясь. Какая ответственность у владельца собаки, который не обеспечил безопасность окружающим и какая ответственность у человека, который применил оружие?
8.1.
ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК
ЗАКОНА – к сожалению не существует в масштабах РФ.
ВСЕ устанавливают регионы – на сайт своего правительства областного зайдите
УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО.
9. Вопрос о содержании животных в коммунальной квартире. Соседнюю комнату 12 кв.м купила молодая семья, их трое и плюс к этому собака, т.е они пришли с собакой, привели в коммунальную квартиру животное без согласия соседей. Я написал заявление участковому но ответа не получил. Я считаю это нарушением закона наших прав и интересов. Куда мне обратиться за советом и помощью? Рим.спасибо.
9.1.
По поводу непредоставления ответа участковым уполномоченным обратитесь с жалобой в прокуратуру. Проведут проверку и устранят нарушения.
11. Что гласит закон о содержании собаки в деревне? Собака сидит на привязи но постоянно срывается с привязи и душит кур. Что нужно в таких случаях предпринимать? Спасибо.
11.1.
В таких случаях следует собаку содержать в вольере и исключить возможность доступа ее к помещениям где содержаться животные ваши или соседские в каждом сельском поселении принимаются или не принимаются правила содержания домашних животных и не только собак. Куры тоже не должны в свободном выгуле по улицам бегать.
12. Можно получить консультацию о правилах содержания собак в частном секторе, в каком законе написаны правила. В нашем случае соседская собака, отогнув металлический забор схватила нашу породы мопс и на своей территории растерзала её. Рядом находились несовершеннолетние дети.
12.1.
Здравствуйте.
И тот и другой пёс является имуществом. Представляем, что у каждого из собственников этого имущества есть документы на это имущество. Как и у любого имущества, у него есть цена, т.е. стоимость. Соответственно Вашему соседу надо предъявить претензию о возмещении материального ущерба и убытков в связи с утратой данного имущества. Если у Вас нет договора купли-продажи на мопса, то всегда можно взять справочку о стоимости в клубе.
Относительно детей. Сводите детей к психологу, получите от него справку о том, что дети проходили курс реабилитации по утрате любимого питомца. Получив все документы на руки обращайтесь в суд с иском о возмещении ущерба и убытков, а также компенсации морального вреда.
С уважением.
13. У соседей на дачном участке бойцовская собака.
Место забора – сетка. Собака без привязи и намордника. Мне нужен пункт закона на который можно сослаться о не соблюдении содержания собаки.
13.1.
Если собака закрыта на территории соседа и у нее нет свободного выхода на улицу или соседний участок, то он ничего не нарушает. А правила содержания домашних животных в вашем муниципальном образовании вы можете почитать в администрации поселения.
14. Закон КоАП (статья) о Выгуле собак без поводка и намордника в сельской местности ИЖ г.Калининград. Правила и ответственность о содержании и выгул собак и в каких местах, местности разрешено и где запрещено…
14.1.
Временные правила содержания животных на территории города Калининграда
Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны
обеспечить надлежащие условия для содержания животных в
соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для
поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и
психического здоровья животных и получения полноценного потомства,
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия,
обеспечивающие предупреждение болезней животных, владельцам
домашних животных при выгуле производить незамедлительно уборку
продуктов жизнедеятельности животных, предоставлять специалистам в
области ветеринарии, по их требованию, животных для осмотра и
проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий.
Подробнее >>>
16. У меня вопрос.
Согласно закону “О содержании домашних животных в Санкт-Петербурге” Статьи 8 пункта 5 “Владелец домашнего животного обязан убирать за ним экскременты на любой территории, включая территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров, кроме находящейся в его пользовании или собственности.”
Что считается экскрементами? Если собака пописала в травку или на тротуар, стоит ли по закону это убирать?
16.1.
Понятие экскрементов включает в себя любые выделения соответственно убирать надо видовые и подлежащие уборке следы там где они не впитываются в покров почвы. . в подъезде пописала моем а на травке исполнить это невозможно.
17. Подскажите пожалуйста.. Наш вольер с собакой примыкает к забору соседей. Соседка настаивает, чтобы мы отодвинули вольер на 1 метр от забора. Нарушаем ли мы закон о содержании собаки?
17.1.
Татьяна,
Согласно Строительным правилам 30-102-99 “Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства”, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно – двухквартирного и блокированного дома – 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода Правил; от постройки для содержания скота и птицы – 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) – 1 м.
требование вашей соседки абсолютно правомерны. На эту тему есть решения судов: расстояние-не менее 1 метра.
18. Как правильно трактовать формулировку закона о содержании собак – /”в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов, иных огороженных территориях обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи,” /
Может ли сосед содержать собаку на огороженной территории, прилегающей к моему участку, в свободном выгуле.
18.1.
Здравствуйте, нет, только на цепи.
18.2.
Если между вашими домами/участком есть забор, или иное сооружение, обеспечивающие “изоляцию” Вас от собаки, то может.
Всего хорошего.
19. Вступил в законную силу закон РФ “О разведении и содержании собак агрессивных пород”?
19.1.
Здравствуйте! Нет, не вступил.
Источник