На каких собак нужны намордники

Я несколько подутомилась отвечать на комментарии стиля “Собаки должны быть в наморднике, ибо закон!” Нет, не так. ЗАКОН!!! Вот как надо, хотя, может, восклицательных знаков и маловато будет. И буквы мелковаты.

Некоторые особо продвинутые комментаторы даже номер того закона указывают. Правда, на прочтении номера у них, похоже, энтузиазм иссяк, поэтому дальше названия они не продвинулись. И сути того закона, соответственно, не уловили.

Но смысл ведь не в том, чтобы понять, о чем говорится в законе. А в том, чтобы пригрозить: кто не соблюдает, тому… И дальше идет перечень различных кар, которые будут такому злостному нарушителю закона.

К слову, есть и такие, которые призывают: а если собака без намордника, то ей надо… Дальше идет перечень мер из актива догхантеров. Таких комментаторов, конечно, баню без разговоров. И то, что они пытаются свои живодерские наклонности оправдать типа “благими намерениями”, “воспитанием хозяев” и прочей словесной шелухой, ни разу не спасет их от уголовной ответственности в случае осуществления своих замыслов. Ну про это, с указанием статей УК, которые реально светят подобным “воспитателям” (до 5 лет, если что), я потом отдельно напишу.

А сейчас – закон о том, какие породы с 01 января 2020 года обязаны гулять за пределами своего дома строго в наморднике и на поводке.

Немного бюрократии: это у нас ФЗ №498-ФЗ от 27.12.2018, ч.6 ст.13, и Постановление №974 от 29.07.2019, в котором и приведен тот самый волшебный список “потенциально опасных пород”.

Так вот. По закону в наморднике и поводке обязаны гулять лишь породы из этого списка. 12 пород. И 13 пункт – помеси предыдущих 12 между собой или еще кем-то. И только они. И все.

Остальные примерно 350 пород, признанных FCI, и еще куча непризнанных, и множество признанных другими кинологическими организациями, ибо не FCI единой, как хотят, так и гуляют. А их ой как много, в сумме больше 500 всяко.

В меру своей воспитанности гуляют и разумения их владельцев. И в зависимости от потребностей.

Вот на ту же Мотю намордник надевается довольно часто. Чтобы не пылесосила все подряд. И Лёля тоже постоянно в наморднике, по схожим причинам. Ну она не пылесосит. Но травинку может хватануть, не удержаться: “Это же типа лекарство! Для здоровья полезно!” И смотрит честными глазенками.

Но для ее здоровья травинка как раз может обернуться очередным приступом ОРЖ, так что нечего ей заниматься самолечением.

А чем же интересен перечень “потенциально опасных”? Кто у нас такой невезучий, что попал в “черный список”?

Значит, какие там породы указаны: 1. акбаш, 2. американский бандог, 3. амбульдог, 4. бразильский бульдог, 5. булли Кутта, 6. бульдог алапахский чистокровный (отто), 7. бэндог, 8. волко-собачьи гибриды, 9. волкособ, гибрид волка, 10. гуль дог, 11. питбульмастиф, 12. северокавказская собака.

Ну и 13 пунктом метисы всех вышеуказанных.

И если посмотреть на список не просто благоговейно закатывая глаза: “О-о-о-о” Списоо-о-о-ок! Запрещено! Всех в клетку, под замок, нельзя-а-а-а, а-та-та!”, то можно увидеть очень много занимательного и интересного.

Дело в том, что в природе эти породы или не существуют, или встречаются крайне редко. А в России, на территории которой, собственно, запрет на них и должен работает – еще реже.

То есть бэндог и американский бандог, пункты 7 и 2 – это, скорее всего, одно и то же. А в сумме – и вообще не порода, а помесь. Точнее даже, варианты помесей разных пород. И собаку с документами, в которых значится “бэндог”, нам найти не суждено. Разве что кто из народных умельцев такое нарисует, но подделка документов у нас вроде как наказуема)))

Туда же отправляем северокавказскую собаку и амбульдога, пункты 12 и 3. “Кавказская овчарка” и “Американский бульдог” есть, а вот с амбульдогом и северокавказской собакой, извините, проблемы.

Предположим, речь идет именно о кавказской овчарке. Ну ребята, это у нас закон или так, писульки на заборе? Мало ли, “думали про одно, написали другое”, такая отговорка и в детском саду не очень-то работает. Я уж молчу о том, что кавказская овчарка вообще-то считается гордостью России. Причем вполне заслуженно. И “запрещать и не пущать” то, что сами вывели и многие годы гордимся перед всем миром – ну это совсем ни в какие ворота. Да и с какого перепуга следует это делать?

И так по любому пункту списка – или такой породы нет, или в России она встречается, конечно, чаще живого диплодока. Но гораздо реже, скажем, суматранского носорога: булли кутта, акбаш, ну мне лениво разбирать все пункты, это и без меня много раз уже проделали.

Это я молчу о том, кто должен ту породность определять: такая порода или другая, помесь “потенциально опасная” или не помесь. У обычных пород часто документы есть, где написано: “порода такая-то”. И то не у всех. Ну у наших-то есть, если будут спрашивать, предъявим, претензии завянут на корню. Не в первый раз, чать.

А у пород из перечня, даже если это на самом деле они, вряд ли что-то похожее найдется. А уж работники органов, которые в теории и должны будут заниматься наказанием нарушителей без намордника, вряд ли обладают нужными знаниями в кинологии. Ну болонку от сенбернара, пожалуй, отличат, но вряд ли больше.

В общем, с этим Перечнем Российская Кинологическая Федерация (РКФ) отработала просто великолепно. Свела к минимуму весь идиотизм и паникерство.

Зато РКФ сейчас, к слову, занимается разработкой мер по обязательному обучению владельцев собак. И это гораздо правильнее, надежнее и круче всех перечней стиля “запретить и не пущать!”. Потому как “научить и работать” – занятие куда как более полезное, нужное и необходимое.

Закон 498-ФЗ (с сайта Гарант).

Перечень потенциально опасных пород (с сайта Гарант).

Все звери стаи, краткое описание (клик по тексту)

Фото из личного архива.

Подписка на канал и “палец вверх” очень приятны для автора и его стаи.

Примечание: в хозяйстве имеются четверо детей, муж, я, три кане корсо, два японских шпица и некоторое число котов (два присутствуют постоянно, ну и еще понаехавших когда сколько).

Правила выгула собак обеспечивают соблюдение мер безопасности животных, их владельцев и прохожих. Расскажем, каким нормативным актом регулируются эти правила в 2019 году, собак каких пород необходимо выгуливать только при наличии намордника и поводка, на каких площадках можно это делать, а также какова ответственность за нарушение установленных правил.

Изображение для статьи приобретено в фотобанке Shutterstock

Закон о выгуле собак, действующий в 2019 году

Нормативный документ о выгуле собак – это закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. Правовой акт был официально опубликован и вступил в силу 27.12.2018.

Часть норм закона о выгуле собак в России в 2019 году действовать не будут, поскольку правила выгула в отношении потенциально опасных собак на основании ч. 2 ст. 27 закона вступят в силу только с 01.01.2020. Главой 2 закона определены полномочия органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, однако к ним не относится определение порядка выгула животных.

Вместе с тем закон о выгуле собак не препятствует органам местного самоуправления частично регулировать данный вопрос в той мере, в какой это касается правил благоустройства поселения. Последние утверждаются органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселений на основании п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. О правилах выгула собак в Москве читайте в статье «Какие существуют правила выгула собак в городе».

Основные правила

Правила выгула собак (и домашних животных в целом) определены в чч. 4, 5, 6 ст. 13 закона № 498. В их числе следующие:

• должна обеспечиваться безопасность как самих животных, так и граждан;
• имущество физических и юридических лиц не должно быть подвергнуто воздействию животных, каким-либо образом повреждено;
• собака должна передвигаться под контролем хозяина;
• запрещается свободное движение животного при переходе через проезжую часть, на территориях общего пользования, в общих помещениях многоквартирных домов;
• продукты жизнедеятельности собаки должны быть убраны хозяином;
• запрещается гулять с собакой вне специально отведенных мест.

Ч. 6 ст. 14 закона № 498 обязывает владельцев собак, входящих в перечень потенциально опасных, надевать на них намордник и поводок в общественных местах.

На территории, огражденной в соответствии с требованиями безопасности (например, в вольере), животное может содержаться без поводка и намордника.

Кем утверждается список запрещенных к выгулу без намордника животных. Список собак для выгула в наморднике

В соответствии с ч. 7 ст. 13 закона № 498-ФЗ список собак, запрещенных к выгулу без намордника, определяется Правительством. Поскольку ч. 6 закона вступает в силу только в 2020 году, список собак для выгула в наморднике пока не утвержден и существует только в проекте.

Этот проект постановления Правительства размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагаемый в проекте список запрещенных к выгулу без поводка собак содержит 69 наименований пород, а также их гибридов и метисов. Он основывается на ст. 1 Модельного закона об обращении с животными, принятого на 25-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (постановление от 31.10.2007 № 29-17).

Критерии отнесения пород животных к потенциально опасным устанавливаются п. 10 ст. 3 закона № 498-ФЗ. Основным является представление потенциальной опасности для жизни и здоровья человека.

Площадка для выгула. Выгул на придомовой территории

Выгуливать животных на основании п. 3 ч. 5 ст. 13 закона № 498-ФЗ можно только в специально отведенных местах. Площадка для выгула собак должна быть включена в перечень, устанавливаемый специальным правовым актом органа местного самоуправления. Данный вопрос входит в сферу благоустройства поселения и, следовательно, подлежит разрешению местной властью.

В соответствии с указанной нормой выгул собак на придомовой территории закон не допускает. Исключение возможно в случае, если указанная территория включена в перечень мест, предназначенных для выгула домашних животных.

Кроме того, постановлением местной администрации или решением представительного органа могут устанавливаться территории, на которых с собаками появляться запрещено в принципе. К таковым, как правило, относят детские площадки, места массового отдыха населения, лечебные и образовательные организации и т. п.

Штраф и иные виды ответственности за нарушение правил

Соблюдение правил выгула собак — обязанность их владельцев и составной элемент ответственного обращения с животными, предусмотренного законом № 498-ФЗ. Ст. 21 закона устанавливает уголовную, административную и иную ответственность за несоблюдение норм закона. Уголовная ответственность за такое нарушение УК РФ не установлена.

В КоАП РФ нет ответственности в виде штрафа за нарушение правил выгула домашних животных, будь то выгул собак без намордника, поводка, в неустановленном месте,  несоблюдение иных правил.

Ст. 1.3.1 КоАП относит к ведению субъектов РФ полномочия по установлению административной ответственности за нарушение региональных правовых актов и актов органов местного самоуправления в регионе.

На основании данной нормы в региональные законы включалась статья, предусматривающая административную ответственность за нарушения правил содержания и выгула домашних животных. В каждом регионе размер ответственности определялся самостоятельно.

С принятием закона № 498 представляется необходимым закрепление ответственности в КоАП РФ, однако до настоящего времени это не произошло.

***

В заключение подведем некоторые итоги:

• правила выгула собак определены в законе «Об ответственном обращении с животными»;
• часть правил вступит в силу только в 2020 году;
• перечень животных, которых необходимо выгуливать с поводком и в наморднике, должен утверждаться Правительством;
• на Портале проектов федеральных нормативных правовых актов размещен предлагаемый перечень из 69 наименований пород собак, а также их метисов и гибридов;
• места для выгула по-прежнему определяются органом местного самоуправления;
• придомовая территория не может использоваться для выгула.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Правила поведения».

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.