Отравили собаку какое наказание

Что делать, если собаку отравил догхантер: юридическая сторона вопроса.
Размещаю в разделе Украина, так как это юридические советы, которые можно применять согласно законам Украины.

Проблема жестокого обращения с животными – сложная и требует всестороннего освещения. В то время как Интернет полнится полезными советами о том, как распознать признаки отравления и оказать первую помощь, мы хотели бы обратиться к вопросу не менее важному – можно ли наказать и как наказать виновных.

Мы обратились за помощью к нашим партнерам – юридической компании Spektor Law Firm – и попросили объяснить, что делать, если был замечен факт отравления как домашней, так и бездомной собаки. Ответ мы получили очень обстоятельный и детальный, и решили не сокращать, потому что каждая мелочь важна. Будем рады любым вопросам, это позволит еще глубже изучить вопрос.

Является ли отравление собаки (домашней или бездомной) законным?

Нет. Вопросы защиты животных регулируется Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения», который предусматривает правила содержания животных, обращения с ними, а также определяет, в каких случаях может проводиться регулирование численности животных путем их убийства. Такое регулирование называется умерщвлением. В соответствии со ст. 17 Закона, чтобы умерщвление было законным, оно должно соответствовать нескольким условиям:

1. Проводиться без применения негуманных методов умерщвления, которые могут привести к предсмертным страданиям животных (удушье, отравление, болевые инъекции и др.);

2. Проводиться в помещении.

Исходя из последнего требования, очевидным становится тот факт, что убийство собак прямо на улице является незаконным, а для законного умерщвления собак необходимо провести их отлов и доставку в определенное помещение. В свою очередь, абз. 5 ст. 24 Закона* предусматривает, что гражданам запрещается проводить самостоятельный отлов собак. Такой отлов должны проводить только коммунальные службы или предприятия по вопросам содержания и обращения с животными в населенных пунктах, а потому отлов собак гражданами для их дальнейшего умерщвления также является незаконным.

*Однако Законом также предусмотрены исключения из указанного правила. Так, гражданам разрешается самостоятельно вылавливать собак, если такие собаки проявляют агрессивность и тем самым создают угрозу безопасности людей. Такое отдельно взятое положение позволяет лицам, отравляющих собак, толковать его таким образом, что, если любая собака проявит агрессивность (даже если такая агрессивность была вызвана намеренно самим человеком), то она может быть выловлена человеком даже в момент, когда агрессия уже прошла, поскольку в момент самой агрессии выловить животное без вспомогательных средств было невозможно. А после вылова агрессивного животного, человек имеет право доставить его в отдельное помещение и умертвить. В таком случае по формальным признакам умерщвление будет законным. Однако данное положение, как и любой закон, необходимо толковать системно, учитывая все нормы, а не положение отдельно взятой статьи. При системном же толковании становится понятным, что умерщвление собак гражданами может быть законным только в случае умерщвления при обороне от нападения животного, когда существует реальная угроза жизни и здоровью человека, а не в любой момент после такого нападения, например, на следующий день.

Итак, умерщвление бездомных собак на улице отдельными гражданами является незаконным умерщвлением, и, по сути, просто жестоким убийством. Умерщвление же домашних животных без надлежащих на то причин, предусмотренных ст. 17 Закона, также является преступлением. Ответственность за такие действия предусмотрена в ст. 194 и ст. 299 Уголовного Кодекса Украины и ст. 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Что делать, чтобы наказать виновных?

Обратиться в милицию обязательно! И мы пошагово и с учетом любых НО объясним что к чему.

Подача заявления в милицию

Прежде всего, после обнаружения отравления у животного, необходимо обратиться в милицию с заявлением о жестоком обращении с животным, в том числе таким, что привело к его смерти.

В заявлении необходимо указать, что Ваша собака была отравлена, обстоятельства, при которых она была отравлена и указать лиц, которые совершили или могли совершить такое преступление. Если животному перед смертью была предоставлена ​​ветеринарная помощь, желательно взять письменные свидетельства об этом. В нашей практике доказательствами оказания ветеринарной помощи была выписка из амбулаторного журнала ветеринарной клиники.

Если же Вы нашли мертвых бездомных животных с признаками отравления (например, вокруг их пасти много слюны), то необходимо точно также обратиться в милицию с описанным выше заявлением. Также, на сегодняшний день большинство крупных городов Украины имеют центры идентификации животных, которые занимаются бездомными животными. Например, в Киеве существует коммунальное предприятие «Центр идентификации животных». Центр имеет телефонную горячую линию по поводу жестокого обращения с животными (044-332-12-34). В случае если у Вас нет времени или желания самостоятельно заниматься наказанием виновных в отравлении собак, Вы можете обратиться в такой Центр. Для того, чтобы Центр «взял под опеку» и в дальнейшем занимался делом об отравлении бездомных животных, необходимо как можно быстрее позвонить туда и передать информацию по поводу отравленных животных, которой Вы располагаете (место и время отравления, количество животных и др.). Но необходимо помнить, что передавая дело в ведение Центра, Вы теряете над ним контроль и можете интересоваться состоянием его рассмотрения только в Центре, в который обратились.

После того, как Вы написали и подали заявление в милицию, следователь обязан внести сведения об уголовном правонарушении в Единый реестр судебных расследований, предварительно квалифицировав преступление (ч. 1 ст. 214 Уголовно-процессуального кодекса Украины. С этого момента начинается стадия предварительного расследования, в ходе которой следователь обязан провести все необходимые следственные действия, которые, по его мнению, могут помочь раскрыть преступление.

Кем Вы являетесь при подаче заявления в милицию и какие у Вас есть права?

Лицо, которое обратилось в милицию с заявлением, имеет статус заявителя. Права заявителя перечислены в ст. 60 Уголовно-процессуального кодекса и они довольно ограниченны по сравнению с правами потерпевшего. Поэтому мы рекомендуем владельцу умершей собаки, согласно ч. 2 ст. 55 Уголовно-процессуального кодекса, обратиться в милицию с заявлением о привлечении его к производству как потерпевшего, в котором указать, что ему были нанесены моральный и материальный ущербы. Лицо, сообщившее правоохранительным органам об отравлении бездомных собак, также может быть признано потерпевшим, если обратится в милицию с аналогичным заявлением. Но в своем заявлении он может ссылаться только на причинение ему морального ущерба.

Материальный ущерб при совершении такого преступления заключается в уничтожении собаки как имущества. Согласно ч. 1 ст. 180 Гражданского кодекса Украины животные являются особенным объектом гражданских прав. Документом, подтверждающим право собственности на животное, является договор купли-продажи, аренды, дарения и т.п., оформленный надлежащим образом, или регистрационное удостоверение, которое выдается Центром идентификации животных после обязательной регистрации собаки. Также подтверждением права собственности на животное может быть ветеринарный паспорт, выдаваемый владельцу после проведения прививки. В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса моральный вред заключается, в том числе, в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с уничтожением или повреждением его имущества. Кроме этого, абз. 1 ч. 1 ст. 4 Закона определяет, что жестокое обращение с животными является несовместимым с требованиями нравственности и гуманности, и причиняет человеку моральный ущерб. Поэтому, ссылаясь на причинение материального и морального вреда, лицо должно обосновывать такие ссылки исходя из содержания указанных норм.

С момента подачи заявления о привлечении лица к производству в качестве потерпевшего, оно приобретает все права и обязанности потерпевшего, предусмотренные ст.ст. 56-57 Уголовно-процессуального кодекса (в том числе, ходатайствовать к следователю, знакомиться с материалами дела, получать копии процессуальных документов и др.).

Как доказать, что имело место именно преступление, а не «случайность»?

Для привлечения лица к уголовной ответственности, в ходе расследования нужно доказать следующие факты:

1. Животное погибло не естественной смертью, а было отравлено;

2. Животное убили с применением жестоких методов;

3. Именно подозреваемое лицо совершило вышеупомянутые действия.

Доказательствами указанных фактов, которые имеют право предоставить заявитель или потерпевший, могут быть:

1. видеозапись, на которой зафиксировано лицо, которое чем-то кормит погибших животных;

2. письменные и устные показания в отношении лица, которое, по мнению того, кто дает показания, совершило преступление, и которое есть возможность идентифицировать или опознать.

Кроме этого, если Вам стало известно о том, что какое-либо лицо имеет полезную информацию, которая может помочь при раскрытии преступления, например, о личности преступника, орудии преступления, то Вы имеете право обратиться к следователю с ходатайством о проведении допроса свидетеля.

Единственным надлежащим доказательством того, что собака была отравлена, а не умерла от естественных причин, является вывод эксперта. Обязанность проведения экспертизы, которая определит причину смерти животного, лежит на правоохранительных органах. Но если Вы хотите ускорить рассмотрение дела, то имеете право взять эту обязанность на себя и обратиться в государственную лабораторию ветеринарной медицины, которая находится в вашем регионе, для проведения ветеринарной экспертизы, которая установит причину смерти собаки.

Что должен делать сотрудник милиции после получения Вашего заявления?

Если в деле появился подозреваемый, то, не позднее чем через два месяца со дня уведомления его о подозрении, уголовное производство (проще – расследование) должно быть закрыто или следователь должен обратиться в суд с обвинительным актом. Производство может быть закрыто только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 184 Уголовно-процессуального кодекса (например, при отсутствии события уголовного преступления, если не были установлены достаточные доказательства для доказательства виновности подозреваемого и были исчерпаны возможности их получить и др.).

В случае если следователь обратился в суд с обвинительным актом, дальнейшую судьбу обвиняемого будет решать суд на основании доказательств, полученных в ходе досудебного расследования и непосредственно во время судебного разбирательства. В случае признания лица виновным в жестоком обращении с животным, суд может наложить штраф в размере до 850 грн. или назначить арест сроком до шести месяцев.

Если в деле нет подозреваемого, то следователь составляет постановление о прекращении производства на основаниях, предусмотренных п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 284 Уголовно-процессуального кодекса.

Если следователь милиции недобросовестно исполняет свои обязанности

Иногда следователи уклоняются от исполнения своих обязанностей или исполняют обязанности недобросовестно. Уголовно-процессуального кодекса содержит нормы, которые дают право обжаловать такое бездействие, и определяют, в каком порядке проходит обжалование (ст.ст. 303-304 Уголовно-процессуального кодекса).

Например, обжалованию подлежит невнесение следователем сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления или не совершение следователем процессуальных действий, которые он обязан совершить в определенный Уголовно-процессуальным кодексом срок. Заявитель может обжаловать постановление следователя об отказе признавать заявителя потерпевшим. Также может быть обжаловано заявителем и потерпевшим решения следователя о прекращении уголовного производства.

Какое наказание могут получить виновные

В зависимости от обстоятельств дела, оснований для привлечения лица именно к уголовной ответственности может не быть (если отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 299 Уголовно-процессуального кодекса). В таком случае лицо может быть привлечено к административной ответственности за жестокое обращение с животными, их истязание и любые другие действия, которые привели к смерти животного (ст. 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Привлечь лицо к ответственности по этой статье легче, поскольку Постановление о привлечении к административной ответственности составляет представитель правоохранительных органов, и нет необходимости доказывать факт правонарушения в суде. Но и ответственность за такое правонарушение меньше чем за преступление — лишь штраф от 153 до 357 грн.

Нужно отметить, что лицо, чья собака была убита, имеет право обратиться в местный суд с иском о возмещении материального и морального вреда против лица, отравившего собаку. При этом именно на лицо, подающее иск, будет возложена обязанность доказать все обстоятельства, на которые оно ссылается, и подтвердить размер возмещения материального ущерба и морального вреда. При этом доказательства того, что животное было отравлено, и что именно лицо, против которого подан иск, отравило животное, могут быть такими же, что и в уголовном процессе.

Очевидно, что процедура привлечения виновных к ответственности за отравление собак является очень сложной. И даже не потому, что законодательство содержит определенные пробелы и неточности. Основным фактором в этом вопросе является человеческий фактор — правоохранительные органы не хотят заниматься такими делами и бремя доказывания ложится на лиц, стремящихся к справедливости. Считается, что поскольку убийством бездомных собак не наносится вред и ущерб гражданам, то такие дела можно игнорировать. Убийство же собаки, которая имела владельца, наносит, по мнению милиции, слишком незначительные убытки. Именно из-за такого равнодушия правоохранительных органов и пассивности большей части граждан, во многих городах продолжают действовать группировка людей, которые отравляют и отстреливают животных среди белого дня.

Поэтому мы просим всех, кто дочитал эту статью – давайте не будем равнодушными! Чем больше заявлений получит милиция, тем больше шансов повлиять на ситуацию в целом!