С какой собакой можно в общественное место
Из этой статьи вы узнаете, куда можно и нельзя заходить с собакой по закону.
Любой хозяин собаки не раз задумывался над тем, в какие места можно брать питомца с собой? Особенно это актуально в тех случаях, когда собака небольшая, либо «карманная». Тем не менее, некоторые умудряются безнаказанно заходить с огромными псами в аптеки, магазины и прочие социальные учреждения и другие места общественного пользования.
Как и чем регламентируется запрет на выгул собак в общественных местах: закон
С собакой нельзя заходить в общественные места
С одной стороны, собачников можно понять – нередко они пытаются сделать 2 дела одновременно. Но если выгулять питомца и параллельно купить буханку хлеба в киоске еще возможно, то с более «закрытыми» торговыми точками вроде супермаркетов, порой возникают существенные проблемы. Вот закон, которым регламентируется запрет на выгул собак в общественных местах:
- Основным законодательным актом является статья 137 ГК РФ, согласно которой питомцы приравниваются к имуществу, то есть личным вещам человека.
- Это несколько «облегчает» участь собаководов, однако и накладывает дополнительные обязанности.
- Допустим, все крупные собаки должны иметь не только короткий поводок, но и намордник, а мелкие могут перемещаться только в специальной сумке-переноске.
Тем не менее, человеческий фактор также играет роль. Следовательно, даже при учете всех нюансов инцидентов порой не избежать.
Куда можно заходить с собаками по закону — подробное объяснение, места: магазины, рынки, аптеки, транспорт, парки
С собакой можно ходить в парки
По новому закону, теперь перед походом в общественные места, вы должны надеть на нее поводок и намордник или посадить в специальную переноску, если питомец небольшого размера. Вот места, куда можно ходить заходить с собаками по закону — подробное объяснение закона:
В магазины и на рынки:
- Ходить с собакой в эти торговые точки можно, если у нее присутствует необходимое «обмундирование».
- Однако есть одно «но». Некоторые торговые точки имеют табличку «с собаками не входить».
- Получается, что само законодательство вход с собаками подразумевает, но последнее слово все равно за администрацией конкретного магазина.
- Тем не менее, если вы уже пришли с крупной собакой в магазин, а продавец говорит, что запрещено, то не повод разворачиваться и уходить.
- Если представители торговой точки не хотят, чтобы покупатель вместе с псом подходил к прилавку, они должны предоставить ему место (как правило, при входе, у двери), на котором питомец будет ожидать совершающего покупки владельца.
- Просто сказать «нет, с собаками нельзя» и не пустить в магазин продавцы не имеют права.
- Конечно же, условия ожидания варьируются в зависимости от воспитанности животного. Как правило, для собак — это обычная привязь.
- Кстати, никаких штрафов за игнорирование просьб продавцов не существует.
Аптеки:
- Эти заведения можно причислить к торговым учреждениям, поэтому правила в них действуют аналогичные.
- Что же касается больниц, здесь ситуацию осознавать должен сам хозяин. Ведь, по большому счету, каким бы дисциплинированным и дрессированным не был пес, среди больных есть люди, которым присутствие собаки явно не принесет радости.
- Потому разумнее будет привязать собаку неподалеку, в «безопасном» месте – то есть, там, где она не помешает проходящим мимо людям.
- Но на деле, закон не запрещает заходить в аптеки и больницы с четвероногим другом.
Парки:
- Гулять в парке с собакой можно.
- Но не так, как делает большинство наших соотечественников.
- Бесконтрольные движения животного должны быть пресечены.
- То есть, в общественных местах собаку лучше взять на поводок.
Транспорт:
- Перевозка мелких животных возможна в контейнерах.
- Обязательно наличие поводка и намордника.
- Если переезд осуществляется в автобусе либо троллейбусе, ветеринарный паспорт не требуется.
- Касательно метро, собака без контейнера там перевозиться не может. Соответственно, поехать с крупным животным не получится.
- Однако если любимец будет располагаться на соседнем с владельцем сидении, за него придется заплатить отдельно (как за добавочное занятое место).
Как видите, вы можете по городу гулять со своим питомцем. Просто выполняйте установленные правила.
Куда нельзя заходить с собаками по закону — подробное объяснение, места: общественные пляжи, рестораны, гостиницы, школы
Собаку нельзя брать с собой в ресторан или магазин
Из вышесказанного понятно, что с собакой можно ходить в общественные места, но необходимо выполнять некоторые условия. Однако стоит помнить о том, что существуют места, куда запрещено приходить с такими питомцами или разрешено, но с особыми оговорками. Вот места, куда нельзя заходить с собаками по закону — подробное объяснение:
Общественные пляжи:
- Купание собак в различных водоемах — на море, реках, озерах запрещено!
- Однако само присутствие животного не возбраняется.
- Перед тем, как брать с собой любимого «Рекса» на пляж, лучше заранее поинтересоваться о правилах, установленных муниципалитетом.
- Стоит учитывать, что на пляже могут быть пожилые люди и дети, которые не всегда адекватно воспримут присутствие животного.
Рестораны и гостиницы:
- Также спорная ситуация, и все зависит от администрации.
- Достаточно большое количество хостелов против хвостатых постояльцев.
- Но некоторые допускают их присутствие, полагаясь на ответственность хозяев.
- Естественно, собака должна иметь средства личной гигиены, миску и быть дисциплинированной.
- Жалобы людей на постоянный лай и шум порой могут сыграть не в пользу владельца питомца, и его в таком случае обычно выселяют.
- В некоторых случаях сотрудники просят владельца собаки внести определенную сумму в качестве страховки. Это на случай, если он не сумеет удержать лохматого хулигана, и тот умудрится сделать какую-либо пакость в виде порчи имущества.
Школы:
- Выгул собак на территории этого заведения категорически запрещается.
- Кроме этого, даже кратковременное нахождение животного среди детей будет наказано и пресечено со стороны администрации учебного заведения.
- В большинстве правил указывается, что хозяин должен препятствовать загрязнению животным спортивных площадок и школьной территории.
- Стоит отметить, что и в данном случае, закон опять проявляет гибкость. Собака не может находиться на школьном дворе, только если она мешает свободному передвижению детей и учителей.
- Соответственно, если необходимо родителям 5 минут постоять с собакой на поводке неподалеку от школы, ожидая, когда закончится последний урок, к примеру, у маленького сына, то никто не наложит штраф.
- Но это при условии, что животное будет сидеть смирно, не будет мешать движению людей, и не будет гадить.
В места, где много детей, лучше вообще не заходить с собакой. Если она будет лаять и напугает малышей, то родители могут подать на владельца животного в суд и иск будет рассмотрен, скорее всего, в их пользу.
Где можно гулять и куда можно заходить собакам без поводка: объяснение
В специально отведенных местах можно гулять с собакой
Такие места существуют, и об этом должен знать каждый владелец питомца. Вот объяснение, где можно гулять и куда можно заходить собакам без поводка:
- Только на специализированных, предназначенных для выгула площадках. И только под присмотром своих хозяев.
Также стоит знать:
- Закон обязывает владельцев собак соблюдать чистоту на посещаемых ими территориях.
- Необходимо носить с собой пакеты и совок.
- Штраф за несоблюдение правил составляет 500 рублей — минимум, и 5000 рублей — максимум.
Также введено понятие «потенциально опасной собаки». Сюда входят некоторые виды метисов, гибридов волка. Они могут гулять свободно только на огороженной территории или во дворе частного дома хозяина. Что же касается иных пространств, такие питомцы должны быть в наморднике и на поводке.
Видео: Куда нельзя с собакой?
Прочитайте статьи по теме:
- Самая сильная и умная порода собак
- Какие собаки не линяют и не пахнут?
- Сравнение породы собак: доберман и немецкая овчарка
- Взяли бездомную собаку домой: что делать?
- Собаки для охраны: рейтинг лучших
Источник
В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.
Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.
Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?
Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.
Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.
С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.
Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки. Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.
Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое. Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?
Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.
Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.
Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.
Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.
Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.
Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.
Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.
Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).
На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон “главнее”.
Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…
Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.
Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными». В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.
Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: “все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?”
И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…
Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.
Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?
1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.
2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).
3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).
4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).
5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.
6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.
© Андрей Макаров, 2019г.
Источник
Когда заводишь щенка, мало осознаёшь, с какими бытовыми трудностями предстоит столкнуться. Например, не все знают о запрете посещений магазинов с четвероногими друзьями и очень удивляются, когда во время прогулки с пёсиком решают попутно купить хлеба, а их не пускают на порог. Немало людей возмущены таким поведением торговых точек и уверяют, что они не имеют права мешать людям, приходящим на шопинг в сопровождении собаки.
Что говорит о собаках в магазинах Федеральный закон
В 2014 году в Государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367–6 «Об ответственном отношении к домашним животным». В нём был пункт о том, что владельцам собак нельзя посещать магазины с питомцами (кроме служебных животных и псов, сопровождающих инвалидов). Но проект так и не был одобрен, поэтому в действующем Федеральном законодательстве нет законов, которые бы запрещали нахождение собак в торговых помещениях.
Наличие таблички о запрете входа с собакой ещё не значит, что этого делать нельзя — частные торговые точки не вправе устанавливать свои законы, противоречащие правам потребителей, Федеральному и региональному закону
Существует интересная ситуация с Модельным законом об обращении с животными, принятым на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств. Он действует на территории всех стран-участников СНГ. В статье 7 в пункте 5 указано:
Запрещено приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места.
Но в этом же документе написано, что нарушение закона влечёт за собой ответственность, установленную законодательными актами конкретного государства. Так как на территории России на федеральном уровне не прописаны меры наказания за посещения магазинов с собаками, то нельзя и ссылаться на Модельный закон при запрете входа в магазины с собаками.
Есть ли региональные законы о домашних животных
Субъекты Федерации имеют право принимать местные законы, не противоречащие Федеральному законодательству. Это касается и введения правил по содержанию и обращению с домашними животными. Существует несколько регионов, которые приняли у себя запрет о наличии собак в магазинах, например:
- В Самаре действуют «Правила содержания собак и кошек». В статье №3 указывается, что запрещается появляться со своим домашним животным в местах общественного пользования, в том числе торговых зонах.
- В Москве действует запрет на появление в общественном месте с собакой бойцовской породы или имеющей высоту в холке более 40 сантиметров без поводка и намордника. Согласно п. 3 ст. 5.1 Кодекса города за нарушение этого правила хозяин пса штрафуется на сумму до 2000 рублей.
- В статье 11, пункте 6 закона «О содержании и защите прав домашних животных на территории Ленинградской области» указано, что запрещается посещение с собаками любых магазинов (кроме зоомагазинов) и рынков. В случае несоблюдения этого запрета — административный штраф до 5000 рублей.
Посмотреть, есть ли запрет на проход в общественные места с собаками в вашем регионе, можно на официальном сайте городской или областной Думы. Региональные законы размещаются обычно в разделах, называемых «Законодательство», «Нормативные акты» или «Справочная информация».
Даже если в области действует региональный запрет на вход в магазины с собаками, он автоматически снимается в случае с собаками-поводырями — с ними можно проходить во все общественные места
Видео: каким собакам можно везде
Могут ли магазины устанавливать свои правила
Допустим, в конкретном городе нет ни одного регионального запрета о посещении домашними животными общественных мест — значит ли это, что все магазины будут с радостью встречать покупателей, пришедших в компании своих собак? Конечно, нет. В каждой второй торговой точке на входе будет висеть характерный знак, а охранник или продавец будут всячески пытаться выпроводить человека с его четверолапым другом. Аргументировать это они могут тем, что:
- В магазине действуют свои внутренние распорядки, и сотрудники вправе сами решать, кого пускать или не пускать. На самом деле такого они делать не могут, так как это нарушает права потребителей.
- Роскомторг и Санитарные нормы и правила запрещают присутствие животных в помещениях с продуктами. На самом деле есть только письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1–314/32–9, где лишь рекомендовано отсутствие каких-либо животных в торговых точках, но это не запрет для посетителей. На основе одной только рекомендации нельзя отказывать в обслуживании или штрафовать.
Если вы уверены, что на региональном уровне нет запретов на посещение магазинов с собаками, но вас всё равно не пустили, то вы имеете право оставить запись в книге жалоб и написать обращение в Роспотребнадзор
Видео: как относятся в магазинах к посетителям с собакой
Несмотря на то что в Федеральном законодательстве нет статей, в которых бы говорилось что-то о посещении магазинов с собаками, ограничения на вход с животными могут быть обозначены в региональных законах. Но даже полное отсутствие запретов на подобное действие в конкретном городе ещё не означает защиту от возможных споров с администрацией торговой точки. Насильно выгонять или штрафовать сотрудники магазинов не имеют права, но выяснения отношений способны изрядно потрепать нервы. Лучше всё же не провоцировать конфликтные ситуации и не ходить туда, где на дверях размещены запрещающие знаки.
- Автор: kate11msk
- Распечатать
Оцените статью:
Источник