Выгул собак правила какой закон
Отдельного документа, который регламентировал бы стандарты выгула собак, в РФ до 2019 г. не существовало. Все действующие правила приведены в законопроекте о нормах обращения с животными. Закон о выгуле собак в 2019 году дополнился некоторыми пунктами.
Закон о выгуле собак в 2020 году: официальный текст
Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.
Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.
Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.
Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.
Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.
Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.
Правила выгула собак и кошек в Москве
Где по закону разрешено выгуливать собаку
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
- общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
- зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
- нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
- покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.
Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:
— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.
С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.
В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.
Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.
Общие правила выгула собак в России.
Правила поездки в общественном транспорте
При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.
Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.
Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:
- ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
- официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).
Необходимые прививки для перевоза собак общественным транспортом
Собак крупных пород рекомендуется перевозить на задних сидениях. А вот для транспортировки маленьких питомцев используются специальные контейнеры-переноски.
К небольшим породам относят животных, чей вес не превышает 5 кг. Их не только проще перевозить, но и легче выгуливать, поскольку на них не распространяется требование о ношении поводка и намордника. Правда, если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность.
Штраф наложат на владельца, если собака выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).
Штраф за выгул в неположенных местах
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
При повторном нарушении владельцу животного грозят уже более внушительные санкции. Сумма штрафов в этом случае вырастает в несколько раз.
Кстати, штрафуют владельцев и в том случае, если будет зафиксировано нападение на другую собаку, порча зеленых насаждений и нарушение правил городского благоустройства.
В разных регионах сумма взыскания может быть чуть больше или чуть ниже, поскольку субъекты наделены полномочиями самостоятельно определять юридическую ответственность за такие правонарушения.
Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон
Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.
Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.
Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.
Скачать текст закона о выгуле собак
Поскольку правила прогулок с животными регламентирует не один документ, то скачать сборник НПА о правилах выгула можно по следующей ссылке, которая содержит порядок содержания домашних питомцев в городах России. В нем приведены основные действующие стандарты.
Вопросы выгула собак, несмотря на новый закон, остаются актуальными и для владельцев животных, и для людей, которые сталкиваются с агрессией и нападением питомцев.
Несмотря на штрафы, хозяева зачастую игнорируют правила или не могут их соблюдать в силу ряда причин (например, при отсутствии мест для выгула приходится гулять с собаками в неположенных местах).
Источник
Владельцы собак ежедневно выгуливают своих питомцев, зачастую не догадываясь, что эта процедура требует соблюдения каких-либо правил. Однако нахождение пса на улице должно соответствовать ряду требований, нарушение которых предполагает наложение штрафа или привлечение к уголовной ответственности.
Официальный текст федерального закона о выгуле собак в 2019 году
28 декабря 2018 г. окончательно приняли Федеральный закон № 498-ФЗ, имеющий название «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный документ внесли на рассмотрение более 5 лет назад, но его одобрение заняло длительное время, поскольку многие пункты были подвергнуты критике и бурному обсуждению.
Принятый акт действителен с 01 января 2019 г., но работает частично, поскольку некоторые его положения станут законными с наступлением 2020 г. На текущий период времени именно этот нормативный акт является основным регламентом, определяющим требования к содержанию любимцев и служебных псов в домашних условиях, а кроме того разграничивающим зоны ответственности федеральной власти и субъектов РФ.
Кроме Федерального закона № 498-ФЗ действующими остались:
- «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», принятые в 1981 г.;
- Закон РФ № 4979-I от 14.05.1993 г. «О ветеринарии»;
- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Законодательные акты субъектов РФ, касающиеся взаимодействия с животными, проживающими дома, и определяющие правила их содержания.
Где, согласно закону, можно выгуливать собаку
Федеральный закон № 498-ФЗ отмечает, что неконтролируемый выгул возможен в любых местах, кроме следующих зон:
- проезжая часть;
- дворовая территория многоэтажного дома;
- детские площадки;
- лифт, лестничный пролет и иные общие зоны многоэтажного жилого здания;
- площадки, отведенные для занятия спортом.
Также этот нормативный документ в пп. 3 п. 5 ст. 13 содержит сведения о том, что именно органами местного самоуправления определяются отведенные для выгуливания площади. Частью 2.4. раздела 2 «Правил содержания собак и кошек», кроме вышеуказанных, закон дополняет перечень запрещенных мест для нахождения, выгула и отправления нужд псов. Это магазины, столовые и иные точки коллективного доступа.
В пп. 3.2. п. 3 этого же документа нормативного характера отмечается, что прогулки разрешены исключительно в рамках специально выделенных зон, либо, в случае их отсутствия, на площади пустырей и иных участков, предусмотренных органами власти местного уровня.
Что значит, если висит табличка – “Выгул собак запрещен”
Знак «Выгул собак запрещен» или «Вход с собакой воспрещен» часто встречается рядом с парками, магазинами и просто придомовыми территориями. Однако не всегда он имеет законную силу. Нормативными актами федерального уровня предусмотрен ряд зон, где нахождение псов должно быть ограничено или полностью запрещено.
Также в документе нормативного характера № 498-ФЗ от 28.12.2018 г. отмечено, что территории выгула определяются органами местного самоуправления.
Данные пункты означают, что зоны, которые могут быть оборудованы табличкой «Выгул собак запрещен» определяются властями населенного пункта или области. Нормативные документы, устанавливающие допустимые и ограниченные территории, могут определять порядок содержания или выгула псов, их нахождение в зоне зеленых насаждений, магазинах, площади образовательных учреждений и т.д.
В случае, если парк или иная рекреационное пространство попадают в перечень запрещенных для выгула собак, администрация населенного пункта вправе установить ограничивающую табличку перед его входом.
Такими же знаками оборудуются площади детских или спортивных площадок, школьная территория и больницы. Штрафные санкции за несоблюдение режима выгула различаются, их размер определяется органами власти местного уровня.
Правила выгула в общественных местах
Нормативным актом № 498-ФЗ от 28 декабря 2018 г. предусмотрено, что основным условием при выборе точки выгуливания псов должны служить:
- Обеспечение целостности имущества физических лиц и организаций;
- Безопасность для здоровья окружающих и животных.
Также Федеральным законом отмечается, что хозяин не может позволить питомцу неконтролируемо передвигаться в зонах, подпадающих под запрет для свободного его нахождения. На территории этих мест владелец обязан контролировать его поведение и действия. С 2020 г. будут предъявлены особые требования к нахождению на улице с потенциально опасным псом и определен перечень пород, которые к такой категории относятся.
«Правила содержания собак» от 1981 г. дополняют информацию о порядке выгула животных и предписывают осуществлять мероприятие в период с 7 утра и до 23 часов вечера. В остальное время, как указано в пп. 3.3. п. 3 документа, находиться с питомцем на улице позволяется, однако требуется обеспечить соблюдение им тишины.
Также этот нормативный акт содержит следующие требования по выгулу домашних животных:
- Наличие на собаке старше 3 мес. поводка укороченной длины и намордника во время выхода с территории двора или подъезда по направлению к выделенной для прогулок площади;
- Присутствие бирки с указанием номерного знака на ошейнике пса;
- Возможность освободить собаку от поводка и ошейника, если территория площадки для выгула имеет специальное ограждение;
- Трезвое состояние владельца животного во время нахождения с ним на улице.
Пп. 2.2. п. 2 «Правил содержания собак» и частью 3 п. 5 Федерального закона № 498 отмечается, что собственник питомца обязан поддерживать тротуар, улицу и место выгула любимца в чистоте после действий питомца, своевременно очищая территорию от экскрементов.
Отдельными нормативными актами субъектов РФ устанавливаются больше условий во время нахождения собаки с владельцем на улице. Например, Постановлением Правительства Свердловской области № 743-ПП от 2004 г. предусмотрены следующие дополнительные требования:
- Свободный выгул собаки на территории частного домовладения, если она хорошо огорожена, и имеется предупреждающий знак о присутствии пса;
- Наличие сопровождающего лица, выполняющего присмотр за животным;
- Запрет нахождения на территории культурных и образовательных учреждений, а также обязанность собственников организаций предупреждать хозяина собаки о недопустимости ее присутствия с помощью специального знака;
- Наличие поводка во время присутствия в жилой зоне, а во время прохождения в общественном месте более короткое его состояние, а также присутствие намордника;
- Запрещение на выгуливание псов, представляющих опасность для граждан, детьми до 14 лет, а также пребывающими в состоянии интоксикации.
Закон N 191/2014-ОЗ Московской области «О благоустройстве в Московской области» от 30.12.2014 г. запрещает нахождение с псом в зонах, выделенных под озеленение, если они предназначены для отдыха граждан.
Также документ устанавливает конкретную высоту ограждения площадки выгула (2 м), определяет ее наполненность элементами благоустройства, площадь (400-800 кв.м.), удаленность от зданий (25-40 м), предписывает параметры покрытия. Возраст сопровождающего пса на улице не должен составлять менее 12 лет (если животное относится к крупным – 14 лет).
Какой штраф грозит за выгул в неположенных местах
Размеры штрафа за выгуливание на неположенной территории отличаются в разных субъектах федерации. Конкретная сумма определяется КоАП субъекта РФ, а не федеральной властью.
Каждый регион самостоятельно устанавливает меру ответственности за произведенное административное деяние. Сумма штрафов по некоторым субъектам РФ представлена в таблице:
| Наименование | Размер, руб. |
| Москва | 1 000-2 000 |
| Санкт-Петербург | 2 000-4 000 |
| Алтайский край | 500-10 000 (определяется категорией лица – физическое, должностное или юридическое) |
| Краснодарский край | 1 000-5 000 (отличается для граждан и сотрудников, исполняющих профессиональные обязанности) |
| Магаданская область | 1 000-20 000 |
| Тульская область | 1 000-3 000 |
В некоторых регионах размер платы за деяние удваивается при повторном нарушении.
Можно ли возить собаку в транспорте (Поезд, самолет, общественный)
Согласно «Правилам содержания собак и кошек» от 1981 г., допустимо перевозить пса в любом транспорте, однако для этого требуется соблюдение ряда условий:
- Наличие у животного необходимого ветеринарного паспорта;
- Присутствие в этом документе отметки о вакцинации от бешенства (прививка должна быть проведена не раньше 30 суток и не позже 1 года
до даты поездки); - Соблюдение требований перевозчика.
Нахождение собак в общественном транспорте регламентируется постановлением населенного пункта, в котором функционирует перевозчик.
Например, нормативным актом г. Москвы предусмотрена возможность перевозки пса в задней части подвижного состава, если у нее есть ошейник и намордник, при этом ее нахождение требуется оплатить в размере равном провозу багажа. Маленькую собаку можно поместить в контейнер не более 120 см суммарно и ехать с ней бесплатно.
Постановлением Правительства «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» № 112 от 14.02.2009 г. описаны условия провоза псов в междугородних автобусах и такси. В первом случае требуется поместить животное в клетку суммарным размером до 180 см с глухим дном, оплатить его нахождение.
В такси разрешено перемещать собаку в наморднике и поводке, но при наличии подстилки. Обязательное условие перевозки – возможность безопасного управления транспортным средством водителем, а также отсутствие перекрытия животным зеркал.
Перевозка собаки самолетом производится по правилам конкретной авиакомпании и требует предварительного уведомления о событии.
Организация имеет право ограничить возможный вес питомца и предъявить требования к клетке, переноске. Собаки перемещаются в контейнере, помещенном в багажный отсек, в некоторых случаях – салон.
Обычно поводырей и служебных псов разрешается перевозить без клетки, однако это допустимо, только когда они облачены в намордник и имеют поводок, а также документы, подтверждающие статус собаки.
Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение
Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:
- Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
- Ограничение свободы до 3 лет;
- Арест до 6 мес.;
- Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).
Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.
Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.
Кроме того, пострадавший от действий собаки может потребовать компенсацию морального вреда, если в суде будет доказано, что событие оказало сильное влияние на его состояние.
Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:
| Деяние | Размер штрафа, руб. |
| Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их | 1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц) |
| Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка) | 1 000-2 000 |
| Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка | 1 000-3 000 |
| Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее) | 4 000-5 000 |
| Натравливание | 2 000-10 000 |
| Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого) | 4 000-16 000 |
| Порча имущества других лиц | 500-10 000 |
Следует отметить, что на месте совершенного правонарушения может быть составлен протокол о данном событии с указанием всех фактов. Взимание штрафа сразу не производится, это возможно только после вынесения соответствующего решения органом правопорядка.
Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)
Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.
В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.
Лучший способ борьбы с нерадивым собаководом – совместная жалоба от нескольких человек, проживающих в здании.
Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.
Данные, которые должны содержаться в заявлении:
- Наименование организации, в которую подается обращение;
- ФИО и должность ответственного лица;
- Личные данные заявителя, его адрес;
- Дата, место и время нарушения;
- Суть описываемого события;
- Предполагаемые меры воздействия;
- Дата обращения;
- Подпись заявителя.
Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.
Образец заявления
Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.
Похожие статьи
Прежде чем завести питомца, стоит, подумать об особенностях …
Собака – друг человека! Это утверждение известно многим. Однако не …
Источник